Page 46 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
P. 46
41
มาตรการ/ ส�านักงานประกันสังคม ควรดำาเนินการดังนี้
แนวทางการแก้ไข - ควบคุมดูแลการเข้าใช้งานระบบอินเทอร์เน็ตของสำานักงานประกันสังคม
ทุกพื้นที่ ทั้งระบบผ่านเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่าย (Proxy Server) และระบบไร้สาย
(Wireless) โดยปรับปรุงระบบให้มีการยืนยันตัวบุคคลผู้ใช้งานทุกครั้ง เพื่อป้องกัน รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ไม่ให้เกิดเหตุที่บุคคลจะนำาไปใช้ประโยชน์โดยมิชอบ อันก่อให้เกิดความเสียหาย
และกระทบต่อสิทธิมนุษยชนของบุคคลอื่นดังเช่นกรณีตามคำาร้องนี้ และหากในอนาคต ประจำาปีงบประมาณ ๒๕๖๑
เกิดกรณีเช่นนี้ขึ้นจะได้สามารถยืนยันตัวผู้กระทำาผิดได้
- ควรมีการเยียวยาจิตใจเพื่อฟื้นคืนศักดิ์ศรีของผู้ร้องที่ได้รับผลกระทบจากการถูกนำาชื่อ
และหมายเลขโทรศัพท์ไปแอบอ้างลงข้อความหมิ่นประมาทในระบบคอมพิวเตอร์ผ่านการ
ใช้งานของระบบอินเทอร์เน็ตแบบไร้สาย (Wireless) ที่อยู่ภายใต้การรับผิดชอบดูแลของ
ผู้ถูกร้อง
๓. กรณีกล่าวอ้างว่าค�าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๓/๒๕๕๙ และที่ ๔/๒๕๕๙
เกี่ยวกับการยกเว้นการใช้บังคับกฎหมายและกฎกระทรวงว่าด้วยการผังเมืองและ
เรื่อง
การควบคุมอาคารในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษและส�าหรับการประกอบกิจการ
บางประเภทละเมิดสิทธิมนุษยชน (รายงานฯ ที่ ๖๗-๗๑/๒๕๖๑)
ความเป็นมา : ผู้ร้องสี่สิบสี่รายซึ่งเป็นกลุ่มเครือข่ายประชาชนที่ศึกษาและร่วม
ปกป้องสิทธิชุมชนและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม กล่าวอ้างว่าได้รับผลกระทบจากการ
ที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติเห็นชอบให้ออกคำาสั่งหัวหน้า คสช. ที่ ๓/๒๕๕๙
ลงวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๕๙ เรื่อง การยกเว้นการใช้บังคับกฎหมายว่าด้วยการผังเมือง
2
และกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ และคำาสั่ง บทที่
หัวหน้า คสช. ที่ ๔/๒๕๕๙ ลงวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๕๙ เรื่อง การยกเว้นการใช้
บังคับกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมสำาหรับการประกอบกิจการบางประเภท
ส่งผลกระทบต่อสิทธิชุมชน ทั้งในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สุขภาพอนามัย และ
ความสงบสุขของชุมชน สิทธิในที่ทำากิน สิทธิในที่อยู่อาศัยและสิทธิในการดำารงชีพ
เนื่องจากคำาสั่งทั้งสองฉบับมิได้คำานึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน ขาดการวิเคราะห์
ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ เปิดโอกาสให้มีกิจการที่อาจเป็นอันตรายต่อ
สิ่งแวดล้อมและสุขภาวะของประชาชนโดยไม่จำาเป็น และเห็นว่าการแก้ไขปัญหา
อุปสรรคในการพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับผังเมือง รัฐควรปรับปรุงแก้ไข
กระบวนการผังเมืองและอุปสรรคข้อกฎหมายแทนการใช้กลไกอำานาจรัฐที่เป็น ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 256๐ มาตรา 2๔๗
การทำาลายความเชื่อมั่นของต่างประเทศ ผลการด�าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
มาตรการ/ ๑. คณะรัฐมนตรีและกระทรวงมหาดไทย ควรดำาเนินการปฏิรูประบบการจัดทำาผังเมืองให้
แนวทางการแก้ไข สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ และการออกกฎหมาย
เพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางการจัดตั้งเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตามคำาสั่งหัวหน้า คสช. ที่
๓/๒๕๕๙ โดยคำานึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนการกระจายอำานาจด้านการผังเมืองแก่
จังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนสิทธิในการกำาหนดการพัฒนาตามหลักการ
