Page 45 - ประมวลความเห็นทางกฎหมาย ระหว่างวันที่ 1 มิถุนายน 2559 ถึงวันที่ 15 สิงหาคม 2560

๔๓

บันทึกความเห็นทางกฎหมาย
ตอรางพระราชบัญญัติการบริหารการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชนที่กระทําผิด พ.ศ. ....
___________________________________________________________________

๑. ความเปนมา

๑.๑ กรมพินิจและคุมครองเด็กและเยาวชน กระทรวงยุติธรรม ไดจัดประชุมรับฟงและ
แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดทํารางพระราชบัญญัติการบริหารการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชน

ที่กระทําผิด พ.ศ. .... เมื่อวันพฤหัสบดีที่ ๔ พฤษภาคม ๒๕๖๐ ณ หองประชุมกระทรวงยุติธรรม ๒
กระทรวงยุติธรรม ผูเขารวมประชุมประกอบดวยผูแทนหนวยงานตางๆ ที่เกี่ยวของทั้งภาครัฐและเอกชน
ไดแก ศาลเยาวชนและครอบครัวกลาง สํานักงานอัยการสูงสุด สํานักงานตํารวจแหงชาติ กระทรวงการพัฒนา
สังคมและความมั่นคงของมนุษย กรมกิจการเด็กและเยาวชน กระทรวงแรงงาน กระทรวงสาธารณสุข
กระทรวงมหาดไทย กรมคุมประพฤติ กรมราชทัณฑ กรมคุมครองสิทธิและเสรีภาพ สํานักงาน

คณะกรรมการการอาชีวศึกษา สภาทนายความ มูลนิธิบานเด็กกาญจนา เปนตน สําหรับสํานักงาน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ มีผูอํานวยการกลุมงานเสนอเรื่องและฟองคดีตอศาล ๓ และ
วาที่ ร.ต. นพรัตน เพชรแกว พนักงานคดีปฏิบัติการ สํานักกฎหมายและคดี เขารวมประชุม ตอมา เลขาธิการ

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติไดมอบหมายใหสํานักกฎหมายและคดีศึกษาจัดทําความเห็นเบื้องตน
ตอรางพระราชบัญญัติฉบับดังกลาวเสนอตอที่ประชุมคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติดานบริหาร
เพื่อพิจารณา

๑.๒ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติในคราวประชุมดานบริหาร ครั้งที่ ๑๖/๒๕๖๐
เมื่อวันที่ ๑๓ มิถุนายน ๒๕๖๐ มีมติใหสํานักกฎหมายและคดีศึกษาและจัดทําความเห็นเพิ่มเติมเฉพาะ

ในประเด็นที่เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน

๒. ขอมูลประกอบการพิจารณา

๒.๑ เหตุผลและความจําเปนที่ตองมีการยกรางพระราชบัญญัติการบริหารการแกไข
บําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชนที่กระทําผิด พ.ศ. ....

กรมพินิจและคุมครองเด็กและเยาวชนไดรับมอบหมายใหทําหนาที่ดูแลสวัสดิภาพ
และแกไขปญหาความประพฤติของเด็กและเยาวชนที่เปนผูกระทําผิดภายหลังการถูกจับกุม ระหวาง

การสอบสวนดําเนินคดี ตลอดจนการดําเนินการภายหลังจากที่ศาลเยาวชนและครอบครัวไดมีคําพิพากษา
การทําหนาที่ดังกลาวอาศัยอํานาจตามพระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดี
เยาวชนและครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓ ที่ผานมาไดประสบปญหาและอุปสรรคในการดําเนินงาน เชน
การจัดการกับสิ่งของตองหามในสถานที่ควบคุม สิ่งของที่นํามาฝาก การรับเด็กที่เปนบุตรที่ติดมากับ
เด็กและเยาวชน การเตรียมความพรอมกอนปลอย ฯลฯ จึงตองมีกฎหมายขึ้นใหมเพื่ออุดชองวาง

ในการดําเนินงานดานกระบวนการยุติธรรมที่อยูในภารกิจของกรมพินิจฯ