Page 36 - ประมวลความเห็นทางกฎหมาย ระหว่างวันที่ 1 มิถุนายน 2559 ถึงวันที่ 15 สิงหาคม 2560

๓๔

การถวงดุลและสามารถที่จะตรวจสอบได ประเด็นนี้เห็นควรที่จะมีการกําหนดลักษณะความผิดใหมี
ความชัดเจน เพื่องายตอการตีความและบังคับใชของผูที่ใชอํานาจดวย

คําวา ขัดความสงบเรียบรอยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน: (public order or good
28
morals) และคําวา ความสงบเรียบรอย (public order) เปนศัพททางวิชาการ หมายถึง ภาวะความ
เปนอยูของประชาชนที่อยูรวมกันในสังคม โดยมีความปลอดภัยในชีวิต รางกาย และทรัพยสิน และในการ
ดําเนินชีวิตโดยปกติสุข สวนคําวา ศีลธรรมอันดีของประชาชน (public morals) หมายถึง มาตรฐานทาง
ศีลธรรมและจริยธรรมซึ่งนิยมกันอยูในสังคมหนึ่ง ๆ ไมวาจะโดยความนับถือเชนจารีตประเพณีทั่ว ๆ ไป

เรียกวาเปน "แรงกดดันจากสังคม" (social pressure) หรือโดยการบังคับใชผานกฎหมายหรือผูมีอํานาจ
หนาที่ตามกฎหมาย เรียก "แรงกดดันจากบานเมือง" (legal pressure) ทั้งนี้ เพื่อเปนปทัสถานหรือแนวที่
สมาชิกในสังคมพึงปฏิบัติตอสังคมนั้นๆ ซึ่งกรอบแหงศีลธรรมอันดีของประชาชนนั้นสามารถเปลี่ยนแปลง
ไดในแตยุคแตละสมัย การบัญญัติวา “ความสงบเรียบรอยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน” ไวใน
พระราชบัญญัติ วาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๐ จึงอาจมีปญหา

การตีความตัวบทกฎหมายได

๒.๕ รางประกาศของกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมที่ออกภายใต
พระราชบัญญัติวาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๐

สําหรับรางประกาศกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมที่ออกภายใตพระราชบัญญัติ
วาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๐ จํานวน ๕ เรื่อง ไดแก

๑) เรื่อง ลักษณะและวิธีการสง และลักษณะและปริมาณของขอมูลความถี่และวิธีการสง
ซึ่งไมเปนการกอใหเกิดความเดือดรอนรําคาญแกผูรับ พ.ศ. ....

๒) เรื่อง ขั้นตอนการแจงเตือน การระงับการทําใหแพรหลายของขอมูลคอมพิวเตอร
และการนําขอมูลคอมพิวเตอรออกจากระบบคอมพิวเตอร พ.ศ. ....

๓) เรื่อง หลักเกณฑระยะเวลา และวิธีการปฏิบัติสําหรับการระงับการทําใหแพรหลาย
หรือลบขอมูลคอมพิวเตอรของพนักงานเจาหนาที่หรือผูใหบริการ พ.ศ. ....

๔) เรื่อง แตงตั้งคณะกรรมการเปรียบเทียบ ตามพระราชบัญญัติวาดวยการกระทํา

ความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร พ.ศ. ๒๕๕๐ พ.ศ. ....

๕) และเรื่องแตงตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองขอมูลคอมพิวเตอร ตามพระราชบัญญัติวาดวย
การกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร พ.ศ. ๒๕๕๐ พ.ศ. ....ที่อยูระหวางการยกรางของกระทรวงดิจิทัล
เพื่อเศรษฐกิจและสังคม

28 ราชบัณฑิตยสถาน. (๒๕๔๓). พจนานุกรมศัพทกฎหมายไทยฉบับราชบัณฑิตยสถาน. (พิมพครั้งที่ ๒). กรุงเทพฯ :
อรุณการพิมพ. หนา ๑๐๖.