Page 35 - ประมวลความเห็นทางกฎหมาย ระหว่างวันที่ 1 มิถุนายน 2559 ถึงวันที่ 15 สิงหาคม 2560

๓๓

“มาตรา ๑๔ วรรคแรก (๑) โดยทุจริต หรือโดยหลอกลวง นําเขาสูระบบคอมพิวเตอร
ซึ่งขอมูลคอมพิวเตอรที่บิดเบือนหรือปลอม ไมวาทั้งหมดหรือบางสวน หรือขอมูลคอมพิวเตอรอันเปนเท็จ

โดยประการที่นาจะเกิดความเสียหายแกประชาชน อันมิใชการกระทําความผิดฐานหมิ่นประมาท
ตามประมวลกฎหมายอาญา เห็นวามีการเพิ่มเติมขอความ “อันมิใชการกระทําความผิดฐานหมิ่นประมาท
ตามประมวลกฎหมายอาญา” ทําใหสามารถแยกประเด็นความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอรและความผิด
ฐานหมิ่นประมาทตามประมวลกฎหมายอาญาออกจากกัน อันอาจแกปญหาการนําพระราชบัญญัติวาดวย
การกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร พ.ศ. ๒๕๕๐ มาประกอบกับความผิดฐานหมิ่นประมาท

ตามมาตรา ๓๒๘ แหงประมวลกฎหมายอาญา ได

ที่ผานมาพบวามีการนําความผิดตามมาตรา ๑๔ (๑) ของพระราชบัญญัติวาดวยการกระทํา
ความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร พ.ศ. ๒๕๕๐ มาเกี่ยวของกับการกระทําความผิดฐานหมิ่นประมาท ปรากฏวา
คดีหมิ่นประมาทมีการตกลงและยอมความได แตความผิดที่เกิดขึ้นตาม มาตรา ๑๔ (๑) พระราชบัญญัติ
วาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร พ.ศ. ๒๕๕๐ ไมสามารถยอมความได แตเมื่อมีการแกไข

ขอความในมาตรา ๑๔ (๑) วา “อันมิใชการกระทําความผิดฐานหมิ่นประมาทตามประมวลกฎหมาย
อาญา” ก็สามารถแกไขปญหาในประเด็นนี้และก็ถือเปนการสรางความชัดเจนตรงตามเจตนารมณของ
การบังคับในกฎหมายในตอนที่เริ่มรางพระราชบัญญัติคอมพิวเตอร พ.ศ. ๒๕๕๐ ตั้งแตตน

๒.๔ การใหคณะกรรมการกลั่นกรองขอมูลคอมพิวเตอรมีอํานาจสั่งใหเผยแพรหรือ

ระงับขอมูลออกจากระบบคอมพิวเตอร

พระราชบัญญัติวาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๐
มาตรา ๑๔ แกไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติวาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร พ.ศ. ๒๕๕๐
มาตรา ๒๐ วรรคแรกและวรรคสองมีคําวา ความสงบเรียบรอยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน วรรคสาม
วาดวยการแตงตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองขอมูลคอมพิวเตอรซึ่งกําหนดใหมีคณะหนึ่งหรือหลายคณะ

แตละคณะใหมีกรรมการจํานวนเกาคนซึ่งสามในเกาคนตองมาจากผูแทนภาคเอกชนดานสิทธิมนุษยชน
ดานสื่อสารมวลชน ดานเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือดานอื่นที่เกี่ยวของ

ดังกลาวขางตน เห็นไดวาองคประกอบของคณะกรรมการฯ นี้มีความชัดเจนขึ้น
สวนขั้นตอนและมีวิธีการในการสรรหาบุคคลที่จะเขามาทําหนาที่คณะกรรมการกลั่นกรอง
ขอมูลคอมพิวเตอรอยูในระหวางการยกรางประกาศกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เรื่อง แตงตั้ง

คณะกรรมการกลั่นกรองขอมูลคอมพิวเตอรตามพระราชบัญญัติวาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับ
คอมพิวเตอร พ.ศ. ๒๕๕๐ พ.ศ. ... สวนขอกังวลเกี่ยวกับการไมมีหลักเกณฑเงื่อนไขตีความที่ชัดเจนของคําวา
“ความสงบเรียบรอยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน” นั้น รางประกาศกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและ

สังคม ฉบับดังกลาวจะมีการกําหนดลักษณะขอมูลคอมพิวเตอรที่อาจมีลักษณะขัดตอความสงบเรียบรอย
หรือศีลธรรมอันดีของประชาชนไวและใหเปนดุลพินิจของคณะกรรมการกลั่นกรองขอมูลคอมพิวเตอร
ซึ่งอาจมีปญหาการตีความกฎหมายที่อาจแตกตางกันไปหากมีคณะกรรมการกลั่นกรองขอมูลคอมพิวเตอร
มากกวา ๑ คณะ ทั้งยังไมยึดแนวคิดที่อยูในหลักสากลที่ขอบเขตการใชอํานาจตามกฎหมายตองมี