Page 496 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 496
กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
ส�ำหรับในประเทศไทยนั้น กำรศึกษำในระดับอนุบำล ประถมศึกษำและมัธยมศึกษำไม่มีข้อจ�ำกัดหรือ
ข้อสงวนใด ๆ สำหรับบุคคลผู้ที่มีอำกำรตำบอดสี กล่ำวคือ บุคคลผู้ที่มีอำกำรตำบอดสีสำมำรถเข้ำศึกษำได้ทุกระดับ
ดังกล่ำวโดยไม่มีข้อห้ำมใด ๆ รวมทั้งไม่มีกำรตรวจอำกำรตำบอดสีแต่อย่ำงใด เป็นเหตุให้ผู้ที่มีอำกำรตำบอดสีไม่รู้ตัว
เพรำะไม่มีอำกำรป่วย หรือรู้ตัวเมื่อได้รับกำรตัวอำกำรเท่ำนั้น กำรศึกษำระดับอุดมศึกษำจะมีข้อจ�ำกัดส�ำหรับบุคคล
ผู้ที่มีอำกำรตำบอดสีที่ท�ำให้ไม่สำมำรถเข้ำเรียนในบำงสำขำได้ รวมทั้งกำรเข้ำเรียนในโรงเรียนทั้งสี่เหล่ำของทหำร
ต�ำรวจ ก็มีข้อจ�ำกัดที่ไม่รับบุคคลผู้ที่มีอำกำรตำบอดสีเข้ำศึกษำ และมีกำรตรวจอำกำรตำบอดสี อนึ่งคุณสมบัติของ
ผู้เข้ำรับกำรศึกษำในสถำบันอุดมศึกษำ โดยที่ประชุมสภำอธิกำรบดีมหำวิทยำลัยแห่งประเทศไทย ได้มีกำรก�ำหนด
คุณสมบัติทั่วไปและคุณสมบัติเฉพำะของบุคคลผู้เข้ำรับกำรศึกษำในมหำวิทยำลัย และกำรก�ำหนดคุณสมบัติเฉพำะ
นั้น ได้มีหลักเกณฑ์ที่เป็นข้อจ�ำกัดส�ำหรับบุคคลผู้ที่มีอำกำรตำบอดสีไว้เป็นภำพรวมของทุกสถำบันอุดมศึกษำในคณะ/
ประเภทวิชำไว้ โดยมีคุณสมบัติเฉพำะ นอกจำกคุณสมบัติทั่วไป สถำบันอุดมศึกษำต่ำง ๆ ยังได้ก�ำหนดคุณสมบัติ
เฉพำะขึ้นมำอีกด้วย และเป็นข้อจ�ำกัดส�ำหรับบุคคลผู้ที่มีอำกำรตำบอดสี โดยก�ำหนดไว้เป็นภำพรวมของทุกสถำบัน
อุดมศึกษำ คือ สำขำวิชำแพทยศำสตร์ ทันตแพทยศำสตร์ เภสัชศำสตร์ และพยำบำลศำสตร์ ที่ทุกสถำบันอุดมศึกษำ
ก�ำหนดเหมือนกันทุกแห่งที่จะไม่รับบุคคลผู้มีอำกำรตำบอดสีเข้ำศึกษำ
นอกจำกนี้ มีสถำบันอุดมศึกษำอีกหลำยแห่ง ซึ่งแต่ละแห่งได้มีกำรก�ำหนดคุณสมบัติเฉพำะเพิ่มเติม
คณะวิศวกรรมศำสตร์ คณะวิทยำศำสตร์และสังคมศำสตร์ คณะวิทยำศำสตร์และเทคโนโลยี คณะสำธำรณสุขศำสตร์
คณะวิทยำกำรจัดกำรและสำรสนเทศ คณะโลจิสติกส์ คณะเกษตรศำสตร์ทรัพยำกระรรมชำติและสิ่งแวดล้อม
คณะอุตสำหกรรมกำรโรงแรมและกำรท่องเที่ยว หลักสูตรนิเทศศำสตร์บัณฑิตสำขำกำรสื่อสำรใหม่
๓
ในมิติของกำรขอใบอนุญำตขับขี่นั้น พบว่ำในสหรำชอำณำจักร สหรัฐอเมริกำ แคนำดำ โรมำเนีย สิงคโปร์ และ
ตุรกี ไม่มีข้อห้ำมส�ำหรับบุคคลผู้ที่มีอำกำรตำบอดสีในกำรขอรับใบอนุญำตขับรถ และกำรทดสอบเพื่อขอใบอนุญำต
ขับรถ ก็ไม่มีกำรตรวจสอบตำบอดสี แต่จะมีกำรตรวจสอบควำมสำมำรถในกำรมองเห็นสัญญำณเพื่อกำรขับรถ
เท่ำนั้น อย่ำงไรก็ตำม ในบำงประเทศมีกำรใช้สัญญำณไฟจรำจรที่ออกแบบเพื่อช่วยให้บุคคลผู้ที่มีอำกำรตำบอดสี
สำมำรถแยกแยะได้ เช่น ในฝังตะวันออกของประเทศแคนำดำ ไฟจรำจรแต่ละสีมีรูปร่ำงแตกต่ำงกันท�ำให้บุคคล
ผู้ที่มีอำกำรตำบอดสีสำมำรถแยกแยะได้ ในสหรำชอำณำจักร ไฟจรำจรส่วนใหญ่จะวำงเรียงเป็นแนวตั้ง (บน กลำง
หรือล่ำง) ท�ำให้สำมำรถแยกแยะได้ว่ำเป็นไฟสีใดตำมต�ำแหน่งของไฟ ส�ำหรับประเทศไทยนั้น ประเด็นปัญหำส�ำคัญ
เกี่ยวกับผู้ตำบอดสีก็คือ กำรไม่ได้รับอนุญำตให้มีใบขับขี่รถยนต์ และมีกรณีที่เกิดกำรร้องเรียนต่อกรมกำรขนส่งทำงบก
หน่วยงำนอื่นที่เกี่ยวข้อง และมีกำรฟ้องร้องในศำลปกครองมำแล้ว แต่ประเด็นของกำรฟ้องร้องในศำลปกครองยังไม่
ได้รับกำรวินิจฉัยในเนื้อหำของเรื่อง เนื่องจำกเป็นคดีที่ศำลปกครองไม่อำจรับเรื่องไว้พิจำรณำพิพำกษำได้เนื่องจำก
ล่วงเลยระยะเวลำกำรฟ้องคดี (ค�ำสั่งศำลปกครองสูงสุดที่ ๑๒๗/๒๕๕๓) โดยกฎหมำยไทยที่เกี่ยวข้อง คือ ระเบียบ
กรมกำรขนส่งทำงบก ว่ำด้วยหลักเกณฑ์ วิธีกำร และเงื่อนไขในกำรอบรม และทดสอบผู้ขอรับใบอนุญำตขับรถ
ผู้ขอต่ออำยุใบอนุญำตขับรถ และผู้ขอรับบัตรประจ�ำตัวคนขับรถตำมกฎหมำยว่ำด้วยรถยนต์ พ.ศ. ๒๕๕๔ ได้
ก�ำหนดเรื่องกำรทดสอบผู้ขอรับใบอนุญำตขับรถต้องผ่ำนกำรทดสอบกำรมองเห็นสี คือ กำรทดสอบกำรมองเห็นสี
ที่จ�ำเป็นในกำรขับรถให้ดูสีเขียว สีแดง และสีเหลือง จำกเครื่องทดสอบหรือแผ่นภำพทดสอบที่กรมกำรขนส่ง
ทำงบกก�ำหนดหรือเห็นชอบ
495
