Page 490 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

ที่เป็นกำรเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม ระหว่ำงเพศจะกระท�ำมิได้” จะเห็นได้ว่ำกำรกระท�ำจำกทั้งภำครัฐและเอกชนอยู่
ภำยใต้ขอบเขตของกฎหมำยนี้ หำกน�ำหลักกำรตำมกฎหมำยของเมือง Charlotte มำวิเครำะห์กับหลักกำรตำมกฎหมำย
ไทยจะเห็นได้ว่ำ กฎหมำยท้องถิ่นที่อนุญำตให้เข้ำห้องน�้ำสำธำรณะได้ตำมอัตลักษณ์ทำงเพศ เป็นกำรสอดคล้องกับหลัก

ตำมกฎหมำยเท่ำเทียมระหว่ำงเพศ เนื่องจำกให้โอกำสบุคคลตำมกำรแสดงออกทำงเพศ อย่ำงไรก็ตำม กฎหมำยระดับ
รัฐที่จ�ำกัดสิทธิบุคคลให้เข้ำห้องน�้ำตำมเพศก�ำเนิดเป็นกำรแบ่งแยก กีดกัน บุคคลในกำรเลือกใช้ห้องน�้ำตำมอัตลักษณ์
ทำงเพศหรือกำรแสดงออกทำงเพศของตนในปัจจุบันที่แตกต่ำงจำกเพศสภำพโดยก�ำเนิดอันระบุในเอกสำรกำรเกิด กำร

ก�ำหนดกฎหมำยเช่นนี้ของหน่วยงำนรัฐจึงต้องห้ำมตำมกฎหมำยนี้ อย่ำงไรก็ตำม ยังมีประเด็นที่เป็นปัญหำถึงควำมเป็นไป
ได้ในกำรก�ำหนดมำตรกำร นโยบำย หรือ กฎเกณฑ์ จ�ำกัดสิทธิเช่นนี้โดยอ้ำงเหตุว่ำ “มีเหตุอันชอบธรรม” หรือโดยอ้ำง

571
ข้อยกเว้นว่ำ “เพื่อคุ้มครองสวัสดิภำพและควำมปลอดภัย” (เช่น เพื่อคุ้มครองสวัสดิภำพควำมปลอดภัยของเพศหญิง)

๔.๒๑ วิเคราะห์กฎหมายก�าหนดความผิดอาญาส�าหรับบุคคลที่รักเพศเดียวกัน
(Sodomy Law)

ในส่วนนี้จะได้ศึกษำวิเครำะห์ประเด็นปัญหำควำมเท่ำเทียมกันและกำรเลือกปฏิบัติในกรณีที่กฎหมำยอำญำ
ก�ำหนดควำมผิดส�ำหรับกำรกระท�ำทำงเพศระหว่ำงชำยกับชำย ซึ่งมีประเด็นว่ำเป็นกำรเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งรสนิยม
ทำงเพศและขัดต่อหลักควำมเท่ำเทียมกันตำมรัฐธรรมนูญหรือไม่ โดยในหัวข้อนี้จะเลือกศึกษำกฎหมำยสิงคโปร์ เปรียบ

เทียบกับกฎหมำยอินเดีย

กฎหมำยอำญำสิงคโปร์ มำตรำ 377A ก�ำหนดโทษส�ำหรับชำยซึ่งกระท�ำทำงเพศหรือกระท�ำที่ไม่เหมำะสมต่อ
572
ชำยอื่น ไม่ว่ำในที่ส่วนตัวหรือสำธำรณะ
หลักกฎหมำยนี้ก่อให้เกิดกำรวิพำกษ์วิจำรณ์ว่ำ ขัดต่อหลักควำมเท่ำเทียมกันและเป็นกำรเลือกปฏิบัติด้วยเหตุ

รสนิยมทำงเพศ ภำครัฐของสิงคโปร์มีควำมเห็นว่ำโดยทั่วไปแล้วจะไม่ได้มีกำรบังคับใช้มำตรำดังกล่ำว แต่ยังคงต้องระบุ
ไว้ในกฎหมำย ทั้งนี้ เนื่องจำกชำวสิงคโปร์ที่อนุรักษ์นิยมยังไม่สำมำรถยอมรับกับพฤติกรรมกำรรักเพศเดียวกันได้ อย่ำงไร

ก็ตำม กลุ่มเรียกร้องสิทธิมนุษยชนโต้แย้งว่ำกำรมีกฎหมำยซึ่งวำงหลักดังกล่ำว “เป็นกำรรับรองควำมชอบด้วยกฎหมำย
573
ของกำรเลือกปฏิบัติต่อกลุ่มรักเพศเดียวกัน และยังเป็นกำรแสดงสัญลักษณ์ว่ำสิงคโปร์เป็นประเทศที่ล้ำหลัง” อย่ำงไร
ก็ตำม มีหลำยคดีที่จ�ำเลยถูกด�ำเนินคดีตำมกฎหมำยนี้ ซึ่งจ�ำเลยบำงคนได้ต่อสู้ว่ำกฎหมำยดังกล่ำวขัดต่อหลักควำม

เท่ำเทียมกัน ดังจะเห็นจำกคดีตัวอย่ำงซึ่งศำลตัดสินในปี ค.ศ. ๒๐๑๓ ดังต่อไปนี้

571
พระรำชบัญญัติควำมเท่ำเทียมระหว่ำงเพศ พ.ศ. ๒๕๕๘ มำตรำ ๑๗ วรรคสอง
572
Section 377A “any male person who, in public or private, commits...or procures or attempts to
procure the commission by any male person of, any act of gross indecency with another male person.”
573
Retrieved from http://www.dawn.com/news/794735/modern-singapore-grapples-with-archaic-sex-law

489