Page 379 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 379

ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ





                     ๑. กำรคุ้มครองสิทธิของแม่ผู้ให้นมบุตรนั้น หลำยรัฐก�ำหนดรับรองสิทธินี้ว่ำเป็น สิทธิพลเมือง (Civil right)
          อันเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐำน
                     ๒. กฎหมำยที่เกี่ยวข้องกับกำรคุ้มครองสิทธิกำรให้นมบุตรนี้ประกอบด้วยกฎหมำยหลำยฉบับที่

          กระจัดกระจำยกัน เช่น ปรำกฏในกฎหมำยแรงงำน กฎหมำยอำญำ กฎหมำยสำธำรณสุข กฎหมำยสิทธิพลเมืองทั่วไป
                     ๓. กำรคุ้มครองตำมกฎหมำยอำจจ�ำแนกได้ ๓ กลุ่ม ดังนี้
                         กำรก�ำหนดรับรองสิทธิในกำรให้นมบุตรในฐำนะสิทธิพลเมืองชนิดหนึ่ง

                         ก�ำหนดคุ้มครองสิทธิกำรให้นมบุตรในบริบทของกำรจ้ำงแรงงำน โดยมุ่งเน้นก�ำหนดหน้ำที่ให้นำยจ้ำง
          ต้องจัดให้มีเวลำพักส�ำหรับกำรให้นมบุตร และจัดหำสถำนที่ส�ำหรับให้นมบุตรแก่ลูกจ้ำง

                         เนื่องจำกมีปัญหำว่ำ กำรให้นมบุตรจำกอกแม่ เกี่ยวข้องกับกำรเปิดเผยร่ำงกำยส่วนบนของผู้หญิง
          ซึ่งในหลำยมลรัฐกำรเปิดเผยดังกล่ำวมีควำมผิดตำมกฎหมำยอำญำ ดังนั้น กฎหมำยในกลุ่มนี้จึงก�ำหนดยกเว้นกำรให้นม
          บุตรจำกอกแม่ไม่ให้ถือเป็นกำรกระท�ำอนำจำรหรือกำรเปิดเผยร่ำงกำยที่ไม่เหมำะสมตำมกฎหมำย และไม่เป็นควำมผิด

          ตำมกฎหมำย
                     ๔. ส�ำหรับกำรเลือกปฏิบัตินั้น ในบำงมลรัฐก�ำหนดคุ้มครองกำรให้นมบุตรในฐำนะสิทธิพลเมือง โดยให้

          คณะกรรมกำรสิทธิพลเมืองของมลรัฐเข้ำมำมีอ�ำนำจในกำรก�ำกับดูแลกำรละเมิดสิทธิดังกล่ำว นอกจำกนี้ ในบำงมลรัฐยัง
          ก�ำหนดคุ้มครองกำรให้นมบุตรในกรณีที่เกี่ยวกับกำรท�ำงำนโดยห้ำมเลือกปฏิบัติต่อลูกจ้ำงหญิงด้วยเหตุที่ลูกจ้ำงนั้นให้นม
          บุตร ดังนั้น กำรเลิกจ้ำงหรือกำรปฏิบัติต่อลูกจ้ำงหญิงที่ไม่เท่ำเทียมกับลูกจ้ำงอื่น เช่น กำรเลื่อนขั้นเงินเดือน กำรให้สิทธิ

          ประโยชน์ต่ำง ๆ ด้อยกว่ำลูกจ้ำงอื่น ด้วยเหตุที่ลูกจ้ำงหญิงนั้นให้นมบุตร จะถือเป็นกำรเลือกปฏิบัติและฝ่ำฝืนต่อกฎหมำย


                         ๔.๑๑.๓.๓ กฎหมายประเทศแคนาดา

                                   กฎหมำยแคนำดำไม่ได้ระบุคุ้มครองสิทธิในกำรให้นมบุตร (Breastfeeding) ในฐำนะสิทธิ
          มนุษยชนหรือสิทธิพลเมืองไว้เป็นกำรเฉพำะ ดังเช่นในหลำยมลรัฐของสหรัฐอเมริกำ แต่กำรเลือกปฏิบัติด้วยเหตุกำรให้
          นมบุตรอำจจัดว่ำเป็นกำรเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศ ดังจะได้ชี้ให้เห็นคดีตัวอย่ำงต่อไปนี้



                                             362
               คดี Poirier v. British Columbia


                                   คดีนี้นับว่ำเป็นคดีแรกที่มีประเด็นวินิจฉัยเกี่ยวกับกำรที่แม่ผู้ให้นมบุตรจำกอก ได้รับกำร
          ปฏิบัติที่แตกต่ำงจำกผู้อื่นนั้น เป็นกำรเลือกปฏิบัติที่ฝ่ำฝืนต่อกฎหมำยสิทธิมนุษยชนหรือไม่ ผู้ร้อง Michelle Poirier

          (ต่อไปจะเรียกว่ำ “M”) ร้องเรียนต่อคณะผู้พิจำรณำสิทธิมนุษยชน (British Columbia Human Right Tribunal) ว่ำ
          นำยจ้ำงซึ่งเป็นหน่วยงำนของรัฐเลือกปฏิบัติโดยปฏิเสธมิให้ตนให้นมบุตรจำกอกในที่ท�ำงำนหรือในระหว่ำงงำนสัมมนำ

          โดยอ้ำงหลักห้ำมเลือกปฏิบัติตำมกฎหมำยสิทธิมนุษยชนมลรัฐ British Columbia มำตรำ ๘ และ ๑๓
                                   ประเด็นส�ำคัญที่คณะผู้พิจำรณำต้องวินิจฉัย คือ กำรกระท�ำตำมที่ผู้ร้องกล่ำวอ้ำงเป็นกำร
          เลือกปฏิบัติอันฝ่ำฝืนกฎหมำยหรือไม่




                 362   From “Poirier v. British Columbia (Ministry of Municipal Affairs, Recreation and Housing) 1997” 29

          C.H.R.R. D/87 (B.C. Trib.)




                                                        378
   374   375   376   377   378   379   380   381   382   383   384