Page 379 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ

๑. กำรคุ้มครองสิทธิของแม่ผู้ให้นมบุตรนั้น หลำยรัฐก�ำหนดรับรองสิทธินี้ว่ำเป็น สิทธิพลเมือง (Civil right)
อันเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐำน
๒. กฎหมำยที่เกี่ยวข้องกับกำรคุ้มครองสิทธิกำรให้นมบุตรนี้ประกอบด้วยกฎหมำยหลำยฉบับที่

กระจัดกระจำยกัน เช่น ปรำกฏในกฎหมำยแรงงำน กฎหมำยอำญำ กฎหมำยสำธำรณสุข กฎหมำยสิทธิพลเมืองทั่วไป
๓. กำรคุ้มครองตำมกฎหมำยอำจจ�ำแนกได้ ๓ กลุ่ม ดังนี้
 กำรก�ำหนดรับรองสิทธิในกำรให้นมบุตรในฐำนะสิทธิพลเมืองชนิดหนึ่ง

 ก�ำหนดคุ้มครองสิทธิกำรให้นมบุตรในบริบทของกำรจ้ำงแรงงำน โดยมุ่งเน้นก�ำหนดหน้ำที่ให้นำยจ้ำง
ต้องจัดให้มีเวลำพักส�ำหรับกำรให้นมบุตร และจัดหำสถำนที่ส�ำหรับให้นมบุตรแก่ลูกจ้ำง

 เนื่องจำกมีปัญหำว่ำ กำรให้นมบุตรจำกอกแม่ เกี่ยวข้องกับกำรเปิดเผยร่ำงกำยส่วนบนของผู้หญิง
ซึ่งในหลำยมลรัฐกำรเปิดเผยดังกล่ำวมีควำมผิดตำมกฎหมำยอำญำ ดังนั้น กฎหมำยในกลุ่มนี้จึงก�ำหนดยกเว้นกำรให้นม
บุตรจำกอกแม่ไม่ให้ถือเป็นกำรกระท�ำอนำจำรหรือกำรเปิดเผยร่ำงกำยที่ไม่เหมำะสมตำมกฎหมำย และไม่เป็นควำมผิด

ตำมกฎหมำย
๔. ส�ำหรับกำรเลือกปฏิบัตินั้น ในบำงมลรัฐก�ำหนดคุ้มครองกำรให้นมบุตรในฐำนะสิทธิพลเมือง โดยให้

คณะกรรมกำรสิทธิพลเมืองของมลรัฐเข้ำมำมีอ�ำนำจในกำรก�ำกับดูแลกำรละเมิดสิทธิดังกล่ำว นอกจำกนี้ ในบำงมลรัฐยัง
ก�ำหนดคุ้มครองกำรให้นมบุตรในกรณีที่เกี่ยวกับกำรท�ำงำนโดยห้ำมเลือกปฏิบัติต่อลูกจ้ำงหญิงด้วยเหตุที่ลูกจ้ำงนั้นให้นม
บุตร ดังนั้น กำรเลิกจ้ำงหรือกำรปฏิบัติต่อลูกจ้ำงหญิงที่ไม่เท่ำเทียมกับลูกจ้ำงอื่น เช่น กำรเลื่อนขั้นเงินเดือน กำรให้สิทธิ

ประโยชน์ต่ำง ๆ ด้อยกว่ำลูกจ้ำงอื่น ด้วยเหตุที่ลูกจ้ำงหญิงนั้นให้นมบุตร จะถือเป็นกำรเลือกปฏิบัติและฝ่ำฝืนต่อกฎหมำย

๔.๑๑.๓.๓ กฎหมายประเทศแคนาดา

กฎหมำยแคนำดำไม่ได้ระบุคุ้มครองสิทธิในกำรให้นมบุตร (Breastfeeding) ในฐำนะสิทธิ
มนุษยชนหรือสิทธิพลเมืองไว้เป็นกำรเฉพำะ ดังเช่นในหลำยมลรัฐของสหรัฐอเมริกำ แต่กำรเลือกปฏิบัติด้วยเหตุกำรให้
นมบุตรอำจจัดว่ำเป็นกำรเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศ ดังจะได้ชี้ให้เห็นคดีตัวอย่ำงต่อไปนี้

362
คดี Poirier v. British Columbia

คดีนี้นับว่ำเป็นคดีแรกที่มีประเด็นวินิจฉัยเกี่ยวกับกำรที่แม่ผู้ให้นมบุตรจำกอก ได้รับกำร
ปฏิบัติที่แตกต่ำงจำกผู้อื่นนั้น เป็นกำรเลือกปฏิบัติที่ฝ่ำฝืนต่อกฎหมำยสิทธิมนุษยชนหรือไม่ ผู้ร้อง Michelle Poirier

(ต่อไปจะเรียกว่ำ “M”) ร้องเรียนต่อคณะผู้พิจำรณำสิทธิมนุษยชน (British Columbia Human Right Tribunal) ว่ำ
นำยจ้ำงซึ่งเป็นหน่วยงำนของรัฐเลือกปฏิบัติโดยปฏิเสธมิให้ตนให้นมบุตรจำกอกในที่ท�ำงำนหรือในระหว่ำงงำนสัมมนำ

โดยอ้ำงหลักห้ำมเลือกปฏิบัติตำมกฎหมำยสิทธิมนุษยชนมลรัฐ British Columbia มำตรำ ๘ และ ๑๓
ประเด็นส�ำคัญที่คณะผู้พิจำรณำต้องวินิจฉัย คือ กำรกระท�ำตำมที่ผู้ร้องกล่ำวอ้ำงเป็นกำร
เลือกปฏิบัติอันฝ่ำฝืนกฎหมำยหรือไม่

362 From “Poirier v. British Columbia (Ministry of Municipal Affairs, Recreation and Housing) 1997” 29

C.H.R.R. D/87 (B.C. Trib.)

378