Page 147 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 147
ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ 45
๓.๓.๘ กฎหมายประเทศฟินแลนด์ หลักว่า เหตุผลของการปฏิบัติที่แตกต่างกัน (Justification for Different Treatment) : กฎหมายวาง
“การปฏิบัติที่แตกต่างกันไม่ถือเป็นการเลือกปฏิบัติ หากการปฏิบัตินั้นอยู่บนพื้นฐานของกฎหมาย
และเป็นไปเพื่อวัตถุประสงค์ที่ยอมรับได้ (Acceptable Objective) และมาตรการที่จะน�าไปสู่วัตถุประสงค์นั้น
เป็นมาตรการที่ได้สัดส่วน”
ส�าหรับเหตุผลของการปฏิบัติที่แตกต่างกันในกรณีการจ้างแรงงานนั้นได้แยกก�าหนดไว้เป็นการ
เฉพาะ ซึ่งมีหลักว่า
“การปฏิบัติที่แตกต่างกันในการจ้างแรงงานหรือการท�างานในภาครัฐ ถือว่ามีเหตุผลสมควร
หากเป็นกรณีเกี่ยวกับการก�าหนดคุณสมบัติหรือเงื่อนไขที่ส�าคัญและจ�าเป็นอย่างแท้จริงส�าหรับอาชีพและการ
ปฏิบัติงานนั้น (Genuine and Determining Requirements) และการปฏิบัติที่แตกต่างดังกล่าวต้องได้สัดส่วน
เพื่อบรรลุถึงวัตถุประสงค์ที่ชอบด้วยกฎหมาย”
“การปฏิบัติที่แตกต่างกันด้วยเหตุแห่งอายุ หรือภูมิล�าเนา นั้นถือว่ามีเหตุอันสมควร หากการปฏิบัติ
ดังกล่าวมีวัตถุประสงค์ของนโยบายในการจ้างงานที่เหมาะสมหรือมีวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้องกับตลาดแรงงาน….” 46
47
• การเลือกปฏิบัติโดยอ้อม (Indirect Discrimination) กฎหมายวางหลักว่า
“การเลือกปฏิบัติโดยอ้อมเกิดขึ้นเมื่อกฎเกณฑ์ แนวปฏิบัติที่มีลักษณะเป็นกลางอย่างชัดแจ้ง ได้
ส่งผลให้บุคคลเกิดความเสียเปรียบเมื่อเปรียบเทียบกับบุคคลอื่นด้วยเหตุแห่งคุณลักษณะของบุคคลนั้น เว้นแต่กฎ
เกณฑ์ หรือแนวปฏิบัติดังกล่าวมีวัตถุประสงค์ที่ชอบด้วยกฎหมาย และวิธีการที่ใช้เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ดังกล่าว
นั้นมีความเหมาะสมและจ�าเป็น”
48
• การคุกคาม (Harassment) กฎหมายวางหลักว่า
การล่วงละเมิดศักดิ์ศรีของความเป็นมนุษย์โดยจงใจหรือโดยพฤตินัย เป็นการคุกคาม หากพฤติกรรม
ล่วงละเมิดดังกล่าวนั้นเกี่ยวข้องกับเหตุแห่งการเลือกปฏิบัติตามกฎหมายนี้ และ ส่งผลให้เกิดการดูหมิ่นเหยียดหยาม
ก่อความรบกวน ก้าวร้าว หรือท�าให้เกิดสภาพแวดล้อมที่คุกคามต่อบุคคล
หากนายจ้างได้รับการแจ้งว่าลูกจ้างถูกคุกคามในการท�างาน และนายจ้างละเลยไม่ด�าเนินการใด ๆ
เพื่อแก้ไขปัญหาการคุกคามดังกล่าว ถือว่านายจ้างกระท�าการเลือกปฏิบัติต่อลูกจ้าง
• มาตรการส่งเสริมให้เกิดความเท่าเทียมกัน (Reasonable Accommodation): กฎหมายวาง
49
หลักว่า
45 แหล่งเดิม มาตรา ๑๑
46 แหล่งเดิม มาตรา ๑๒
47 แหล่งเดิม มาตรา ๑๓
48 แหล่งเดิม มาตรา ๑๔
49 แหล่งเดิม มาตรา ๑๕
146
