Page 150 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

๓.๓.๙ กฎหมายสหรัฐอเมริกา

กฎหมายสิทธิพลเมืองสหรัฐอเมริกา (The Civil Rights Act) ได้วางหลักเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติ

ด้วยเหตุต่าง ๆ ซึ่งเป็นสิทธิพื้นฐานของพลเมือง ส�าหรับงานวิจัยนี้จะน�ากฎหมายสหรัฐอเมริกามาศึกษาเฉพาะในส่วน
ที่เกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติในมิติของการจ้างแรงงานเท่านั้น โดยหลักกฎหมายส่วนนี้ปรากฏในบทที่ ๘ (Title VIII)

ที่วางหลักห้ามการเลือกปฏิบัติเกี่ยวกับการจ้างงานอันถือเป็นการมิชอบด้วยกฎหมาย (Unlawful Employment
57
Practices) ในส่วนของการปฏิบัติของนายจ้างมีหลักว่า
การปฏิบัติเกี่ยวกับการจ้างงานที่มิชอบด้วยกฎหมาย ได้แก่

• การปฏิเสธการจ้างหรือการเลิกจ้างบุคคลใดหรือเลือกปฏิบัติต่อบุคคลใดในกรณีของค่าชดเชย
เงื่อนไขการท�างาน สภาพการจ้าง สิทธิพิเศษในการจ้างงาน ด้วยเหตุเชื้อชาติ สีผิว ศาสนา เพศ หรือถิ่นก�าเนิดของ

บุคคลดังกล่าว
• การจ�ากัด การแบ่งแยก การจ�าแนก ลูกจ้างหรือผู้สมัคร (Employee or Applicant) ด้วยวิธีใด ๆ
อันเป็นการพรากไปซึ่งโอกาสของบุคคลนั้นในการท�างานหรือส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อสถานะของบุคคลนั้นใน

ฐานะลูกจ้าง ด้วยเหตุเชื้อชาติ สีผิว ศาสนา เพศ หรือถิ่นก�าเนิดของบุคคลดังกล่าว
กฎหมายสิทธิพลเมืองสหรัฐอเมริกา (The Civil Right Act) นั้น นอกจากจะได้วางหลักห้ามการ
ปฏิบัติเกี่ยวกับการจ้างงานอันถือเป็นการมิชอบด้วยกฎหมาย (Unlawful Employment Practices) ซึ่งครอบคลุม

การกระท�าใด ๆ ของนายจ้างเกี่ยวกับการจ้างงานและความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้าง ลูกจ้าง แล้ว ยังวางหลักการ
ปฏิบัติเกี่ยวกับการจ้างงานในลักษณะอื่นที่มิชอบด้วยกฎหมาย (Other Unlawful Employment Practices) ซึ่ง
รวมถึงการพิมพ์ เผยแพร่ หรือก่อให้เกิดการพิมพ์ เผยแพร่ ประกาศโฆษณาใด ๆ เกี่ยวกับการจ้างงานที่บ่งชี้ถึงการให้

สิทธิพิเศษหรือการปฏิบัติอันเป็นที่พึงพอใจพิเศษ (Preference) การจ�ากัด การระบุคุณสมบัติ หรือการเลือกปฏิบัติ
ด้วยเหตุแห่งเชื้อชาติ สีผิว ศาสนา เพศ ชาติก�าเนิด เว้นแต่เป็นการกระท�าโดยสุจริต (Bona Fide) อันเกี่ยวข้องกับ

58
การก�าหนดคุณสมบัติการท�างานในสาขาอาชีพนั้น
คณะกรรมการความเท่าเทียมกันในการจ้างงาน (Equal Employment Opportunity
Commission - EEOC) เป็นองค์กรระดับรัฐบาลกลางที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายสิทธิพลเมือง ในกรณีการเลือกปฏิบัติ

เกี่ยวกับการท�างาน EEOC มีอ�านาจไต่สวนค�าร้องที่อ้างว่าถูกเลือกปฏิบัติด้วยเหตุที่กฎหมายก�าหนด
ส�าหรับงานวิจัยนี้จะมุ่งเน้นการศึกษากฎหมายสหรัฐอเมริกาเฉพาะในส่วนของการเลือกปฏิบัติใน

มิติการจ้างแรงงานในกรณีของการคุกคามทางเพศในสถานที่ท�างาน ในกรณีนี้ พบว่า EEOC ก�าหนดแนวปฏิบัติ
(Guidelines) ในการนิยามความหมายและบังคับใช้กฎหมายสิทธิพลเมืองในส่วนที่เกี่ยวกับการคุกคามทางเพศใน
ที่ท�างาน นิยามของการคุกคามทางเพศมี ดังนี้

การเรียกร้องเกี่ยวกับเรื่องทางเพศโดยไม่พึงประสงค์ หรือการกระท�าด้วยวาจาหรือทางกายภาพ
ซึ่งมีลักษณะเกี่ยวกับเพศ เมื่อการกระท�าดังกล่าวเกี่ยวข้องกับกรณีต่าง ๆ ดังนี้

57
From the Civil Rights Act SEC. 2000e-2. [Section 703], the Civil Rights Act
58
lbid SEC. 2000e-3. [Section 704]

149