Page 146 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 146
กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
๓.๓.๘ กฎหมายประเทศฟินแลนด์ การท�างานรวมถึงวิธีการเกี่ยวกับการคัดเลือกบุคคลและในกระบวนการตัดสินใจเกี่ยวกับบุคคล โดยค�านึงถึงความ
41
• หน้าที่ของนายจ้างในการส่งเสริมความเท่าเทียมกัน กฎหมายก�าหนดว่า
“นายจ้างต้องประเมินการตระหนักรู้เกี่ยวกับความเท่าเทียมกันในสถานที่ท�างานและพัฒนาสภาพ
จ�าเป็นของสถานที่ท�างานนั้น มาตรการเหล่านี้จะต้องมีประสิทธิภาพและได้สัดส่วน โดยพิจารณาถึงปัจจัยด้าน
สิ่งแวดล้อมของการด�าเนินงาน ทรัพยากรและสถานการณ์อื่น ๆ
นายจ้างซึ่งมีลูกจ้างอย่างน้อย ๓๐ คน จะต้องมีแผนส�าหรับมาตรการที่จ�าเป็นเพื่อการส่งเสริมความ
เท่าเทียมกัน โดยต้องให้ลูกจ้างหรือผู้แทนมีส่วนร่วมในการก�าหนดมาตรการดังกล่าวด้วย”
นอกจากก�าหนดหน้าที่ให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องท�าการส่งเสริมความเท่าเทียมกันแล้ว
กฎหมายยังวางหลักห้ามเลือกปฏิบัติ (Prohibition of Discrimination) โดยจ�าแนกการเลือกปฏิบัติอย่างละเอียด
ดังนี้
• หลักทั่วไปของการห้ามเลือกปฏิบัติ: กฎหมายวางหลักว่า 42
“ห้ามเลือกปฏิบัติบุคคลใดด้วยเหตุแห่งอายุ ถิ่นก�าเนิด สัญชาติ ภาษา ศาสนา ความเชื่อ ความคิดเห็น
กิจกรรมทางการเมือง กิจกรรมการค้า ความสัมพันธ์ทางครอบครัว สถานะทางสุขภาพ ความพิการ รสนิยมทางเพศ
หรือคุณลักษณะอื่น ๆ ของบุคคล การเลือกปฏิบัตินั้นเป็นสิ่งที่ต้องห้ามโดยไม่ค�านึงว่าการเลือกปฏิบัตินั้นอยู่บนพื้นฐาน
ข้อเท็จจริงหรือข้อสมมุติฐานเกี่ยวกับบุคคลนั้นเองหรือบุคคลอื่น
นอกจากการเลือกปฏิบัติโดยตรงและโดยอ้อมแล้ว การคุกคาม (Harassment) การไม่จัดให้มีการ
ช่วยเหลืออย่างสมเหตุผล (Reasonable Accommodation) ถือเป็นการเลือกปฏิบัติตามกฎหมายนี้ด้วย”
43
มาตรการเชิงบวก (Positive Action): กฎหมายวางหลักว่า
“การปฏิบัติแตกต่างกันอย่างได้สัดส่วน (Proportionate Different Treatment) ด้วยวัตถุประสงค์
เพื่อท�าให้เกิดความเท่าเทียมกันเชิงพฤตินัย (De Facto Equality) หรือเพื่อป้องกันหรือขจัดเสียซึ่งความเสียเปรียบ
อันสืบเนื่องจากการเลือกปฏิบัติ ไม่ถือว่าเป็นการเลือกปฏิบัติ”
44
• การเลือกปฏิบัติโดยตรง (Direct Discrimination) : กฎหมายวางหลักว่า
“การเลือกปฏิบัติโดยตรงเกิดขึ้นเมื่อบุคคลได้รับการปฏิบัติในลักษณะอันเป็นที่พึงพอใจน้อยกว่า
บุคคลอื่นซึ่งได้รับการปฏิบัติหรือจะได้รับการปฏิบัติในสถานการณ์ที่เปรียบเทียบกันได้ (comparable situation)”
41 แหล่งเดิม มาตรา ๗
42 แหล่งเดิม มาตรา ๘
43 แหล่งเดิม มาตรา ๙
44 แหล่งเดิม มาตรา ๑๐
145
