Page 119 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 119
ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ
๓.๓.๒ กฎหมายแอฟริกาใต้ ก�าหนด “โควตา” • การปฏิบัติในลักษณะให้สิทธิพิเศษเพื่อน�าไปสู่การได้ท�างานอย่างเท่าเทียมกัน รวมถึงมาตรการ
อย่างไรก็ตาม นายจ้างไม่มีหน้าที่ต้องด�าเนินการใด ๆ เกี่ยวกับนโยบายการท�างานหรือการปฏิบัติ
ซึ่งส่งผลให้เกิดอุปสรรคต่อบุคคลที่จะเข้าท�างานซึ่งมิได้มาจากกลุ่มที่ได้รับการคุ้มครอง
แผนความเท่าเทียมกันในการท�างาน (Employment Equality Plan)
กฎหมายยังได้ก�าหนดแผนความเท่าเทียมกันในการท�างาน (มาตรา ๒๐) โดยนายจ้างต้อง
จัดเตรียมและด�าเนินการตามแผน เพื่อให้บรรลุถึงความเท่าเทียมในการท�างาน ซึ่งในแผนจะต้องประกอบด้วย
องค์ประกอบดังต่อไปนี้
วัตถุประสงค์ของแผนในแต่ละปี
เป้าหมายเพื่อบรรลุความเท่าเทียมกันในรูปตัวเลข
ตารางการด�าเนินการประจ�าปี
กระบวนการและกลไกการตรวจสอบภายใน
ก�าหนดบุคคลผู้รับผิดชอบในการด�าเนินการตามแผน
นายจ้างต้องส่งเอกสารแสดงรายละเอียดค่าจ้างและผลประโยชน์ตอบแทนการท�างานส�าหรับ
ทุกประเภทงานและทุกระดับการท�างานให้กับคณะกรรมการเงื่อนไขการจ้าง (Employment Conditions
Commission หรือ ECC) (มาตรา ๒๗)
การตรวจสอบและการบังคับใช้กฎหมาย
พนักงานตรวจแรงงานมีอ�านาจตรวจสอบการด�าเนินการตามกฎหมายนี้ (มาตรา ๓๕) หากเห็นว่า
นายจ้างไม่ปฏิบัติตาม พนักงานตรวจแรงงานมีอ�านาจแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรให้นายจ้างปฏิบัติตาม (มาตรา ๓๖)
หากนายจ้างยังคงไม่ปฏิบัติตาม พนักงานตรวจแรงงานมีอ�านาจท�าค�าสั่งให้ปฏิบัติตาม (มาตรา ๓๗) รัฐมนตรีมีอ�านาจ
ตรวจสอบการด�าเนินการตามกฎหมายของนายจ้าง หากพบว่าไม่ด�าเนินการก็มีอ�านาจออกค�าแนะน�า (Recommen-
dation) (มาตรา ๔๓) ศาลแรงงานมีอ�านาจออกค�าสั่ง ให้ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนหรือก�าหนดค่าปรับ (มาตรา ๕๐)
นายจ้างที่กระท�าการฝ่าฝืนบทบัญญัติต่าง ๆ ของกฎหมายนี้จะต้องรับผิด เว้นแต่สามารถพิสูจน์
ได้ว่าได้กระท�าการทุกสิ่งที่จ�าเป็นเพื่อป้องกันการกระท�าดังกล่าวแล้ว (มาตรา ๖๐)
๓) กฎหมายการส่งเสริมความเท่าเทียมกันและการป้องกันการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
20
(Promotion of Equality and Prevention of Unfair Discrimination Act 2000)
นอกจากกฎหมายแรงงานซึ่งมีขอบเขตเฉพาะการเลือกปฏิบัติในมิติของการจ้างแรงงานแล้ว
ประเทศแอฟริกาใต้ยังมีการก�าหนดกฎหมายเฉพาะ ส�าหรับการเลือกปฏิบัติในประเด็นหรือมิติอื่น ๆ คือ กฎหมาย
การส่งเสริมความเท่าเทียมกันและการป้องกันการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม (Promotion of Equality and
Prevention of Unfair Discrimination Act 2000)
20 Retrieved from http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/WEBTEXT/56231/65195/E00ZAF01.html
118
