Page 117 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ

๓.๓.๒ กฎหมายแอฟริกาใต้

๑) รัฐธรรมนูญแอฟริกาใต้
รัฐธรรมนูญแอฟริกาใต้ มีหลักเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติและความเท่าเทียมกัน ดังนี้
หลักความเท่าเทียมกัน (Equality)

มาตรา ๙
(๑) บุคคลทุกคนมีความเท่าเทียมกันภายใต้กฎหมายและมีสิทธิที่จะได้รับการคุ้มครองและได้รับ

ประโยชน์ทางกฎหมายเท่าเทียมกัน
(๒) ความเท่าเทียมกันครอบคลุมถึงการได้รับสิทธิและเสรีภาพต่าง ๆ ในการส่งเสริมให้เกิดความ
เท่าเทียมกันนั้น จะต้องมีการก�าหนดมาตรการทางกฎหมายและมาตรการอื่นเพื่อคุ้มครองบุคคลหรือกลุ่มบุคคลซึ่ง

เสียเปรียบจากการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม (Person Disadvantaged by Unfair Discrimination)
(๓) รัฐจะต้องไม่เลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมทั้งโดยตรงและโดยอ้อมต่อบุคคล ด้วยเหตุแห่งการ
เลือกปฏิบัติซึ่งรวมถึง เชื้อชาติ เพศ การตั้งครรภ์ สถานะความเป็นมารดา ชาติก�าเนิด สีผิว รสนิยมทางเพศ อายุ

ความพิการ ศาสนา ความเชื่อ วัฒนธรรม ภาษา และถิ่นก�าเนิด
(๔) บุคคลจะต้องไม่กระท�าการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมทั้งโดยตรงและโดยอ้อมต่อบุคคล
อื่นด้วยเหตุดังระบุใน (๓) ในการนี้ รัฐต้องมีกฎหมายเพื่อป้องกันและห้ามการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมดังกล่าว

(๕) การเลือกปฏิบัติด้วยเหตุดังระบุใน (๓) นั้นถือว่าไม่เป็นธรรม (Unfair) หากไม่สามารถแสดง
ให้เห็นได้ว่าการเลือกปฏิบัตินั้นเป็นธรรม (Fair)

นอกจากรัฐธรรมนูญแล้ว กฎหมายลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติของแอฟริกาใต้ก็มี
หลักการเช่นเดียวกับรัฐธรรมนูญ กล่าวคือ วางหลักห้ามการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
กฎหมายเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติของประเทศแอฟริกาใต้ ปรากฏในกฎหมายหลัก ๒ ฉบับ คือ

๑ กฎหมายแรงงาน (Employment Equality Act, 1998) ซึ่งมีขอบเขตมุ่งเน้นการสร้างความ
เท่าเทียมกันในการท�างาน (Equality) โดยก�าหนดมาตรการคุ้มครองกลุ่มที่กฎหมายมองว่ามี

ความเสียเปรียบในแง่โอกาสในการท�างานบางกลุ่ม
๒ กฎหมายส่งเสริมความเท่าเทียมกันและป้องกันการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม (The Promotion

of Equality and Prevention of Unfair Discrimination Act 4 of 2000)

๒) กฎหมายแรงงาน (Employment Equality Act, 1998) 19

วัตถุประสงค์
วัตถุประสงค์ของกฎหมายนี้มุ่งสร้างความเท่าเทียมกันในการท�างาน (Equality in the Work-
place) (มาตรา ๒) ด้วยวิธีการดังต่อไปนี้

• ส่งเสริมโอกาสที่เท่าเทียมกันและการปฏิบัติที่เป็นธรรมในการจ้างงานโดยการขจัดการเลือก
ปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม (Unfair Discrimination)

19 From The Employment Equity Act 1998, Department of labour, Republic of South Africa Retrieved

from http://www.labour.gov.za/

116