Page 118 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

๓.๓.๒ กฎหมายแอฟริกาใต้ การจ้างงาน เพื่อให้บุคคลเหล่านั้นมีสิทธิในการท�างานอย่างเท่าเทียมในทุกกลุ่มอาชีพและทุกระดับของการท�างาน
• ด�าเนินมาตรการยืนยันสิทธิ (Affirmative Action Measures) เพื่อเยียวยากลุ่มผู้เสียเปรียบใน

ขอบเขตบังคับ
นายจ้างที่อยู่ภายใต้บังคับกฎหมายนี้ (Designated Employer) คือ นายจ้างที่จ้างลูกจ้าง ๕๐

คนขึ้นไป รวมทั้งองค์กรของรัฐ นายจ้างอื่นสามารถสมัครใจเลือกที่จะปฏิบัติตามกฎหมายนี้ (มาตรา ๔)
ลูกจ้างหรือกลุ่มที่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายนี้ คือ คนผิวสี (Black People) ผู้หญิง ผู้พิการ

หลักการห้ามเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม (Prohibition of Unfair Discrimination)
กฎหมายก�าหนดห้ามการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม (Chapter 2) โดยมีหลักส�าคัญ ดังนี้
“ห้ามบุคคลใดเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม (Unfairly Discriminate) ไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม

ต่อลูกจ้าง โดยนโยบายหรือการปฏิบัติใด ๆ บนพื้นฐานของเหตุใดเหตุหนึ่ง ซึ่งรวมถึงเชื้อชาติ เพศ การตั้งครรภ์
สถานภาพการสมรส ความรับผิดชอบทางครอบครัว ความเชื่อ ความเห็นทางการเมือง วัฒนธรรม ภาษา การก�าเนิด”

มาตรการยืนยันสิทธิ (Affirmative Action) ซึ่งสอดคล้องกับกฎหมายนี้ ซึ่งให้สิทธิพิเศษแก่
บุคคลบางกลุ่มหรือกีดกันบุคคลบางกลุ่มด้วยเหตุที่เกี่ยวข้องกับคุณสมบัติที่ส�าคัญส�าหรับงานนั้น ไม่ถือเป็นการ
เลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม (Unfair Discrimination)

ห้ามการทดสอบการติดเชื้อ HIV เว้นแต่ศาลแรงงานเห็นว่ามีเหตุอันชอบธรรม (มาตรา ๗)
ห้ามการทดสอบทางจิตวิทยา เว้นแต่การทดสอบเช่นว่านั้นได้รับการพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์ว่า

เชื่อถือได้ โดยการทดสอบดังกล่าวต้องกระท�าต่อลูกจ้าง ทุกคนโดยไม่เลือกปฏิบัติต่อลูกจ้างหรือกลุ่มใด ๆ (มาตรา ๘)

มาตรการยืนยันสิทธิ (Affirmative Action)

กฎหมายฉบับนี้ก�าหนดหลักการเกี่ยวกับมาตรการยืนยันสิทธิไว้เป็นการเฉพาะ (บทที่ ๓) โดย
ก�าหนดหน้าที่ของนายจ้างไว้ ดังนี้ (มาตรา ๑๓)
• นายจ้างที่อยู่ในขอบเขตของกฎหมายนี้จะต้องด�าเนินมาตรการยืนยันสิทธิต่อกลุ่มที่ได้รับการ

คุ้มครองเพื่อให้บรรลุถึงความเท่าเทียมกันในการจ้างงาน
• ในการด�าเนินการตามมาตรการยืนยันสิทธิ นายจ้างต้องปรึกษากับลูกจ้าง ท�าการวิเคราะห์
จัดเตรียมแผนความเท่าเทียมกันในการจ้างงาน และรายงานให้กระทรวงแรงงานทราบ

กฎหมายได้อธิบายความหมายของมาตรการยืนยันสิทธิ (มาตรา ๑๕) ว่าหมายถึง “มาตรการ
ที่มุ่งท�าให้ลูกจ้างกลุ่มที่ได้รับการคุ้มครองมีโอกาสการท�างานที่เท่าเทียมกันในทุกกลุ่มอาชีพและทุกระดับของการ

ท�างาน” มาตรการดังกล่าวรวมถึง
• การบ่งระบุตัวและการขจัดอุปสรรคอันส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อกลุ่มที่ได้รับการคุ้มครอง
• มาตรการที่ส่งเสริมความหลากหลาย

• การจัดหาให้ซึ่งที่พักส�าหรับบุคคลในกลุ่มที่ได้รับการคุ้มครอง
• การพัฒนาฝีมือ การฝึกอบรม การพัฒนาทักษะการท�างาน ส�าหรับบุคคลในกลุ่มที่ได้รับการ

คุ้มครอง

117