Page 61 - หนังสือรับรองการเกิด

P. 61

และล่�สุดได้เห็นก�รลงน�มของผู้ช่วยน�ยทะเบียนท้องถิ่นเทศบ�ล(แห่งนั้น) ในแบบคำ�ร้องเกี่ยวกับง�นทะเบียน

ร�ษฎร(ท.ร.๓๑) ในหัวข้อทั้งๆ “คำ�สั่งน�ยทะเบียน” ช่องอนุญ�ต แม้จะทร�บอยู่แล้วว่� ก�รอนุญ�ตในก�รออกหนังสือ
รับรองก�รเกิด(ท.ร.๒๐/๑) “ไม่ได้รับมอบอำ�น�จจ�กน�ยทะเบียนท้องถิ่นเทศบ�ลแห่งนั้น” ทั้งนี้ อ�จจะเกิดคว�มเข้�ใจผิด
อย่�งใหญ่หลวงว่� ตนเองเป็นผู้มีอำ�น�จในก�รอนุญ�ตให้กระทำ�ก�รต�มคำ�ร้องขอในก�รอนุญ�ตให้ทำ�เรื่อง แต่เจตน�รมณ์

ของกฎหม�ยที่แท้จริง คือ เมื่อผู้ช่วยน�ยทะเบียน ซึ่งมีอำ�น�จในก�รสอบสวนพย�นบุคคล แล้วรวบรวมพย�นหลักฐ�น

ต่�งๆ พร้อมบันทึกก�รสอบสวนป�กคำ�ทั้งหมด ประกอบข้อกฎหม�ย คว�มเห็นและเหตุผลเสนอต่อน�ยทะเบียนท้องถิ่น
เทศบ�ลตำ�บลแห่งนั้น และเมื่อน�ยทะเบียนฯ ผู้มีอำ�น�จออกคำ�สั่งท�งปกครองพิจ�รณ�ออกคำ�สั่งท�งปกครองไม่ว่�จะ
ออกคำ�สั่งเป็นอย่�งไร อำ�น�จในก�รลงน�มในแบบ ท.ร.๓๑ ที่มีอำ�น�จเด็ดข�ดในก�รพิจ�รณ�ต่อกรณีม�ตร� ๒๐/๑

คือ น�ยทะเบียนท้องถิ่นเทศบ�ลตำ�บลแห่งนั้น เพียงผู้เดียว บุคคลอื่นไม่มีอำ�น�จ ฉะนั้น ก�รลงน�มใน ท.ร.๓๑ ของ

ผู้ช่วยน�ยทะเบียนท้องถิ่นเทศบ�ลตำ�บลฯ กรณีนี้ ถือว่� อ�จจะเป็นก�รกระทำ�ที่ไม่ชอบด้วยกฎหม�ย และเป็นเรื่องที่เคย
พบลักษณะก�รลงน�มใน ท.ร.๓๑ ของปลัดอำ�เภอ หรือผู้ช่วยน�ยทะเบียน ทั้งๆ ที่ไม่มีอำ�น�จ หรือที่แย่ที่สุดที่พบ
คือ ไม่มีอำ�น�จจ�กคำ�สั่งสำ�นักทะเบียนในก�รมอบอำ�น�จให้ปฏิบัติร�ชก�รแทน ในลักษณะนี้ จะถือว่� คำ�สั่งดังกล่�ว

ไม่มีผลท�งกฎหม�ย ซึ่งอ�จจะส่งผลกระทบในลำ�ดับต่อม� ถ้�มีคดีคว�มฟ้องร้องกันถึงศ�ล ผู้ลงน�มที่ไม่มีอำ�น�จแท้จริง

อ�จจะได้รับผลสนองกลับได้ จึงขอเตือนบรรด�ปลัดอำ�เภอและผู้ช่วยน�ยทะเบียนฯ ด้วยคว�มห่วงใย ม� ณ ที่นี้

ทบทวนองค์คว�มรู้...เรียนรู้ม�แล้ว เข้�ใจม�กน้อยเพียงใด
..........................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................................

เรื่องเล่�เคล้�สิทธิมนุษยชน...ว่�ด้วย "หนังสือรับรองการเกิด" และองค์คว�มรู้เกี่ยวกับก�รทะเบียนร�ษฎร

56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66