Page 64 - หนังสือรับรองการเกิด
P. 64
56
วิธีปฏิบัติร�ชก�รท�งปกครอง พ.ศ.๒๕๓๙ แก้ไขฉบับที่ ๒ พ.ศ.๒๕๕๗ ที่มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ ๓๑ ธันว�คม ๒๕๕๗
ม�ให้พิจ�รณ� ดังนี้
ม�ตร� ๔ ให้เพิ่มคว�มต่อไปนี้เป็นม�ตร� ๓๙/๑ แห่งพระร�ชบัญญัติวิธีปฏิบัติร�ชก�รท�งปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙
“ม�ตร� ๓๙/๑ ก�รออกคำ�สั่งท�งปกครองเป็นหนังสือในเรื่องใด ห�กมิได้มีกฎหม�ยหรือกฎกำ�หนดระยะ
เวล�ในก�รออกคำ�สั่งท�งปกครองในเรื่องนั้นไว้เป็นประก�รอื่น ให้เจ้�หน้�ที่ออกคำ�สั่งท�งปกครองนั้นให้แล้วเสร็จภ�ยใน
ส�มสิบวันนับแต่วันที่เจ้�หน้�ที่ได้รับคำ�ขอและเอกส�รถูกต้องครบถ้วน
ให้เป็นหน้�ที่ของผู้บังคับบัญช�ชั้นเหนือขึ้นไปของเจ้�หน้�ที่ ที่จะกำ�กับดูแลให้เจ้�หน้�ที่ดำ�เนินก�รให้เป็นไปต�มวรรคหนึ่ง”
ชัดเจนมั๊ยครับว่� กรณีก�รออกหนังสือรับรองก�รเกิด(ท.ร.๒๐/๑) ของน�ยทะเบียนท้องถิ่นเทศบ�ลตำ�บลแสนสุขให้กับน้อง
ม�ย....ช้� หรือเร็ว ซึ่งต้องไปพิจ�รณ�ในคว�มจริงว่� นับจ�กวันที่มีก�รรวบรวมพย�นหลักฐ�นครบถ้วนวันสุดท้�ยเมื่อใด
และน�ยทะเบียนท้องถิ่นเทศบ�ลตำ�บลแสนสุขได้ออกคำ�สั่งเมื่อวันที่ ๘ ธันว�คม ๒๕๕๘ นั้น เกินกว่� ๓๐ วัน ต�มที่ม�
ตร� ๓๙/๑ แห่งพระร�ชบัญญัติวิธีปฏิบัติร�ชก�รท�งปกครอง พ.ศ.๒๕๓๙ แก้ไขฉบับที่ ๒ พ.ศ.๒๕๕๗ บัญญัติไว้หรือไม่
ที่กล่�วม�แล้ว เป็นสิทธิมนุษยชนในกระบวนก�รพิจ�รณ�ท�งปกครอง ถือเป็นสิทธิขั้นพื้นฐ�นของมนุษย์ที่ควร
จะได้รับในก�รที่รัฐจะทำ�หน้�ที่ต�มอำ�น�จ เพื่อสอบสวนและออกเอกส�รมห�ชนในก�รรับรองว่� น้องม�ยเกิดในดินแดน
แห่งร�ชอ�ณ�จักรไทยจริงๆ เพียงเท่�นั้น ก็ถือว่� หมดหน้�ที่ที่สำ�คัญที่สุดแล้ว ส่วนน้องม�ย จะนำ�เอกเอกส�รมห�ชน
ฉบับสำ�คัญของชีวิตไปทำ�อะไร ไปใช้ประโยชน์ที่ไหน คงไม่ต้องไปต�มดู เรื่องแบบนี้ ผู้มี่เกี่ยวข้องในก�รรักษ�และปฏิบัติ
ต�มกฎหม�ยต้องใส่ใจ แม้ว่�เรื่องนี้จะไม่ใช่เรื่องใหม่สักเท่�ใด แต่กฎหม�ยก็ประก�ศใช้ม�เกือบ ๑๐ ปีแล้ว ขอให้คำ�นึง
ถึงก�รบริก�รประช�ชน เรื่องจริงมีเพียงใด ก็ทำ�ให้ถึงที่สุด ก�รให้บริก�รที่ดี ก�รได้รับบริก�รที่ยอดเยี่ยม ต่�งเกิดคว�ม
พึงพอใจในก�รปฏิบัติร�ชก�ร และต้องไม่ลืมว่� กระบวนก�รปฏิบัติง�นนั้น เริ่มที่กฎหม�ยอำ�นวยคว�มสะดวก ระหว่�ง
รับคำ�ร้องและพิจ�รณ�ก็มีกฎหม�ยหล�ยฉบับม�เกี่ยวข้อง ไม่ใช่จะมีแต่กฎหม�ยว่�ด้วยก�รทะเบียนร�ษฎรแบบเดิมเท่�นั้น
ก�รรวบรวมพย�นหลักฐ�น ก�รพิจ�รณ�จะต้องรอบคอบกว่�เดิม ก�รห�พย�นอื่นม�ตัดพย�นของฝ่�ยผู้ร้องขอที่นำ�เสนอ
จะมีน้ำ�หนักเพียงใด ถ้�มีน้ำ�หนักน้อยกว่� ก็ควรจะพิจ�รณ�ให้ดีว่� จะออกคำ�สั่งในลักษณะใด ถ้�มีคำ�สั่งท�งปกครองไม่
อนุญ�ต กระบวนก�รโต้แย้งอุทธรณ์คำ�สั่ง กระบวนก�รพิจ�รณ�คำ�อุทธรณ์ของน�ยทะเบียนจังหวัด และอ�จจะย�วไปถึง
ก�รฟ้องศ�ลปกครองชั้นต้น ไม่แน่ว่�เรื่องร�วอ�จจะถึงมีก�รอุทธรณ์ต่อศ�ลปกครองสูงสุดก็ได้
เรื่องนี้ ถือเป็นบทเรียนหนึ่งของบุคคลที่มุ่งมั่นว่� กฎหม�ย คว�มจริง เหตุผลและกระบวนก�รปฏิบัติร�ชก�รจะ
ต้องคุ้มครอง และช่วยเหลือให้เจ้�หน้�ที่ของรัฐ โดยไม่ต้องคำ�ถึงว่� บุคคลฅนนั้นจะเป็นผู้มีสัญช�ติไทย หรือไม่ เพร�ะ
กฎหม�ยว่�ด้วยก�รทะเบียนร�ษฎรที่แก้ไขใหม่ มีเจตน�รมณ์ที่จะคุ้มครองมนุษย์ทุกฅนที่เกิดในร�ชอ�ณ�จักรไทยให้ได้รับ
ก�รแจ้งและจดทะเบียนก�รเกิด ให้เด็กทุกฅนได้มีชื่อ(ไม่มีชื่อสกุล ก็ได้) มีก�รกำ�หนดสัญช�ติที่ชัดเจน ณ วันเวล�ที่เกิด และ
ในก�รไปแจ้งต่อน�ยทะเบียนผู้รับแจ้งก�รเกิด ส่วนภ�ยหลังมีก�รเปลี่ยนแปลง แก้ไขกฎหม�ย หรือมีก�รนำ�เสนอข้อมูลใหม่
ที่อ�จจะแก้ไขเปลี่ยนแปลงข้อมูลในเอกส�รก�รทะเบียนร�ษฎร ก็ส�ม�รถทำ�ได้ ขอเพียงอย่�งเดียว คือ นำ�เสนอข้อมูลด้วย
คว�มบริสุทธิ์ใจ มีคว�มสุจริตเป็นที่ตั้ง กฎหม�ยย่อมให้ก�รคุ้มครองทุกฅนอยู่แล้ว
ตัวอย่�งของคว�มเห็นท�งกฏหม�ย
เรื่องเล่�เคล้�สิทธิมนุษยชน...ว่�ด้วย "หนังสือรับรองการเกิด" และองค์คว�มรู้เกี่ยวกับก�รทะเบียนร�ษฎร