Page 71 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

P a ge | 59

2.2.4 กลุมคนหรือชุมชนกับการเปนผูทรงสิทธิมนุษยชน: กรณีของสิทธิชุมชน

แตเดิมนักวิชาการเห็นวาสิทธิมนุษยชน เปนสิทธิของปจเจกบุคคลแตละคนที่มีมาตั้งแตเกิด มนุษยทุก

คนเมื่อเกิดมาแลวยอมถือวาตองไดรับความคุมครองจากรัฐทุกรัฐในโลกเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน เชน สิทธิในชีวิต

สิทธิในรางกาย สิทธิในทรัพยสิน เสรีภาพในการแสดงออก การเคลื่อนไหว การไมเลือกปฏิบัติดานเชื้อชาติ สี
ผิว เปนตน จะเห็นวาสิทธิหรือเสรีภาพเหลานี้เปนสิทธิที่มนุษยแตละคนมีสิทธิอางเพื่อใชยันกับรัฐใดๆ ให

คุมครองสิทธิขั้นพื้นฐานของตนไดเมื่อถูกละเมิดสิทธิ

ในเวลาตอมาจึงมีการนําแนวคิดของสิทธิเชิงกลุมที่ปรากฏอยูในมาตรา 1 ของกติการะหวางประเทศ

วาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรมในป 1966 ไปใชคุมครองชุมชนทองถิ่นดั้งเดิม (Indigenous

Peoples’ Rights) และเมื่อสิทธิในชวงที่สามไดมีการกลาวถึง ไมวาจะเปนสิทธิในการพัฒนา สิทธิในสันติภาพ
ซึ่งเปนสิทธิรวมกัน (Collective Right) หรือแนวคิด Solidarity Right เกิดขึ้นมาทําใหสิทธิชุมชน

(Community Rights) ไดรับการพัฒนาขึ้นมาเชนกัน

ลาสุดในป ค.ศ. 2007 องคการสหประชาชาติไดจัดใหมีการประชุมรับรองปฏิญญาสากลวาดวยสิทธิ

ของชนพื้นเมืองขึ้น โดยมี 143 ประเทศลงคะแนนใหการรับรองปฏิญญาฉบับนี้ โดยปฏิญญาฉบับนี้สรางความ
ชัดเจนถึงสิทธิของชนพื้นเมืองมากยิ่งขึ้นมีทั้งสิทธิที่เปนสิทธิเชิงกลุม (Collective Right) และสิทธิเชิงปจเจก

(Individual Right) ที่กลาวไวในปฏิญญาฉบับนี้

ก. ชนพื้นเมือง (Indigenous Peoples)

ชนพื้นเมือง ตามนัยขององคการสหประชาชาติ หมายถึง ประชาชนกลุมแรก กลุมชนเผา คน
พื้นเมืองดั้งเดิม และชนพื้นเมืองแตเริ่มแรกซึ่งมีความตอเนื่องของประวัติศาสตรกอนที่จะมีการรุกราน และ

กอนที่สังคมอาณานิคมจะเขาไปในพื้นที่นั้นๆ ชนพื้นเมืองมีความแตกตางจากสวนของสังคมปจจุบัน ที่มี

อภิสิทธิ์มากกวาในดินแดนซึ่งชนพื้นเมืองไดอยูมากอน แตผูมารุกรานในปจจุบันกลับไมไดพิจารณาชนพื้นเมือง
เขารวมเปนสวนหนึ่งของสังคม ชนพื้นเมืองเหลานี้ยังดํารงชีวิตตามจารีตประเพณีของตน มุงมั่นที่จะปกปอง

รักษา พัฒนา และถายทอดดินแดนที่ตกทอดอัตลักษณของชนพื้นเมืองใหกับชนรุนถัดไป แมวาการปรากฏตัว
ขึ้นของบุคคลกลุมอื่นจะมีผลตอวัฒนธรรม สังคมและระบบกฎหมายก็ตาม

ข. เปรียบเทียบสิทธิของชนพื้นเมืองตามปฏิญญาฯ

ปฏิญญาฯ ไดบัญญัติไวชัดเจนวาชนพื้นเมืองมีสิทธิทั้งเชิงกลุมและเชิงปจเจกบุคคลตามที่

กําหนดไวในกฎหมายระหวางประเทศดานสิทธิมนุษยชน และในปฏิญญาฉบับนี้ยังไดระบุสิทธิตางๆของชน
พื้นเมืองโดยแบงแยกวาสิทธิใดเปนสิทธิเชิงกลุมและเปนสิทธิเชิงปจเจกบุคคล ดังตารางเปรียบเทียบ