Page 47 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

P a ge | 35

ทําลายสิ่งแวดลอม ซึ่งหากจะตองรอใหมีความเสียหายดังกลาวปรากฏขึ้นเสียกอน ก็อาจจะเปนการสายเกินไป

27
ที่จะฟนฟูสิ่งแวดลอมหรือเยียวยาความเสียหายได

ตัวอยางของการที่จะตองรอใหเกิดความเสียหายขึ้นกอนจึงจะเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชนตาม

แนวคิดเชนนี้ สามารถเห็นไดจากการตัดสินขอพิพาทของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงสหประชาชาติในคดี

Bordes and Temeharo v. France (ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 1996) โดยในคดีนี้ ผูรองกลาวอางวามีการ

ละเมิดสิทธิในชีวิต เนื่องจากการปลอยรังสีนิวเคลียรของการทดลองนิวเคลียรในประเทศฝรั่งเศสกอใหเกิด

ความเสี่ยงในภยันตรายตอชีวิตและสุขภาพของประชาชน ทั้งนี้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหง

สหประชาชาติมีมติไมรับคํารองดังกลาวดวยเหตุที่วาผูรองยังไมมีฐานะเปนเหยื่อ (Victims) ของการละเมิดสิทธิ

มนุษยชน เนื่องจากภยันตรายยังอยูหางไกลและผูรองยังไมสามารถแสดงพยานหลักฐานที่แนนอนชัดเจนถึง

การละเมิดสิทธิมนุษยชนตามที่กลาวอางได

• พัฒนาการทางแนวคิดของภูมิภาคอเมริกา

สําหรับภูมิภาคอเมริกานั้น แนวคิดในเรื่องสิทธิมนุษยชนเกี่ยวกับสิ่งแวดลอมมีการตีความขอบเขตของ

สิทธิมนุษยชนอยางกวางขวางยิ่งกวาภูมิภาคยุโรป กลาวคือ ภายหลังจากที่เวทีกฎหมายระหวางประเทศได

ตระหนักถึงความสําคัญของสิ่งแวดลอมตอการดํารงชีวิตของมนุษยแลว แนวทางการตีความในการระงับขอ

พิพาทเกี่ยวกับสิ่งแวดลอมขององคกรทางสิทธิมนุษยชนของภูมิภาคอเมริกา ไมวาจะเปนคณะกรรมการสิทธิ

มนุษยชนแหงภูมิภาคอเมริกาหรือศาลสิทธิมนุษยชนแหงภูมิภาคอเมริกา ในเบื้องตนจะอาศัยแนวคิดแบบ

เดียวกันกับภูมิภาคยุโรป โดยพิจารณาวาการทําใหสิ่งแวดลอมเสื่อมโทรมหรือการกอมลภาวะนั้นสงผลกระทบ

ตอสิทธิมนุษยชนที่มีอยูแลวภายใตอนุสัญญาวาดวยสิทธิมนุษยชนแหงอเมริกาหรือไม หากกระทบหรือขัดขวาง

การใชสิทธิมนุษยชนประการหนึ่งประการใด การกระทํานั้นยอมเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชน

ทั้งนี้ พัฒนาการทางแนวคิดของภูมิภาคอเมริกาที่แตกตางจากของภูมิภาคยุโรปคือ แมในเบื้องตน

อนุสัญญาวาดวยสิทธิมนุษยชนแหงอเมริกายังไมมีการบัญญัติรับรองสิทธิในสิ่งแวดลอมไวเปนการเฉพาะ

เชนเดียวกับภูมิภาคยุโรป ทําใหตองอาศัยสิทธิมนุษยชนที่มีอยูแลวมาปรับใชเพื่อรับมือกับปญหาสิ่งแวดลอม

ตางๆ แตตอมาภูมิภาคอเมริกาไดมีการบัญญัติรับรองสิทธิในการมีชีวิตในสิ่งแวดลอมที่ดี (Right to Live in a

27 Sumudu Atapattu, The Right to a Healthy Ife or the Right to Die Polluted?: The Emergence of a
Human Right to a Healthy Environment Under International Law, 16 Tul. Envtl. L.J. 65 (2002-2003), at 98-
99.