Page 293 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

P a ge | 243

ประชาชนซึ่งเปนความพยายามของรัฐในทวีปแอฟริกาที่ตองการคุมครองสิทธิในสิ่งแวดลอมใหครอบคลุมใน

ภูมิภาคแอฟริกามากที่สุด

ในการศึกษาการปรับใชสิทธิมนุษยชนในระดับภูมิภาคนั้นจะมีประโยชนตอประเทศไทยในแงของ

วิธีการในการคุมครองสิทธิมนุษยชนวาสิทธิมนุษยชนอยางเดียวกันกับที่ประเทศไทยคุมครองอยูนั้น ในระดับ

ภูมิภาคมีวิธีการในการคุมครองอยางไร ครอบคลุมเรื่องใดบาง การคุมครองสิทธิมนุษยชนมีประสิทธิภาพทําให

ประชาชนทั้งหลายในภูมิภาคนั้นๆ ไมถูกละเมิดสิทธิหรือไม เปนตน

6.5.2 ขอจํากัดการในการนํามาปรับใชกับกรณีของประเทศไทย

เนื่องจากการพิจารณาพิพากษาคดีความของศาลสิทธิมนุษยชนระดับภูมิภาค หรือการวินิจฉัยชี้

ขาดขอพิพาทของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนระดับภูมิภาคมีขอจํากัดโดยเฉพาะเขตอํานาจของศาลหรือ

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน เชน ศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปถูกจํากัดในการใชอนุสัญญาแหงยุโรปวาดวยสิทธิ

มนุษยชนและพิธีสารที่เกี่ยวของในการพิจารณาพิพากษาคดีเทานั้น จึงทําศาลไมอาจนําสิทธิมนุษยชนอยางอื่น

มาปรับแกคดีได หรือกรณีของศาลสิทธิมนุษยชนแหงภูมิภาคอเมริกาก็สามารถรับพิจารณาคดีไดเฉพาะบางคดี

ที่ไมไดอยูในอํานาจของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนเทานั้น ดังนั้น ในการศึกษาคดีความตางๆ จึงตองพิจารณา
ขอจํากัดขอบอํานาจขององคกร และบริบทขององคการระหวางประเทศระดับภูมิภาคดวย โดยเฉพาะอยางยิ่ง

หากจะนําบทบาทของศาล หรือคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนระดับภูมิภาคมาปรับใชกับศาลหรือคณะกรรมการ

สิทธิมนุษยชนของประเทศไทยยิ่งตองพิจารณาอยางรอบคอบ เพราะขอจํากัดอํานาจ บริบท และโครงสรางใน

การบริหารจัดการแตกตางกันเปนอยางมาก

6.6 วิเคราะหเปรียบเทียบบทบาทขององคการระหวางประเทศระดับภูมิภาคที่เกี่ยวของกับการคุมครอง

สิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดลอมกับประเทศไทย

6.6.1 บทบาทขององคกรดานสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย

องคกรหลักทางสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ไดแก คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ซึ่งมี

สถานะเปนองคกรอื่นตามรัฐธรรมนูญ และในปจจุบันยังคงปฏิบัติหนาที่อยูโดยผลของประกาศคณะรักษาความ

สงบแหงชาติ ฉบับที่ 11/2557 ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2557

บทบาทของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติจะสอดคลองกับหลักการปารีสทั้ง 5 ประการ

อยางไรก็ดี อํานาจหนาที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติจะเปนไปในลักษณะของการใหคําปรึกษา
หรือคําแนะนําเกี่ยวกับประเด็นทางสิทธิมนุษยชน และรับเรื่องรองเรียนเกี่ยวกับการกระทําอันเปนการละเมิด

สิทธิมนุษยชนไว เพื่อดําเนินการสงตอไปยังหนวยงานที่มีอํานาจ ซึ่งรวมถึงอํานาจหนาที่ในการเสนอเรื่องพรอม