Page 56 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 56
ซึ่งก�าหนดให้ติดที่ที่ท�าการอ�าเภอหรือกิ่งอ�าเภอท้องที่ ที่ท�าการก�านันท้องที่ และที่เปิดเผยในหมู่บ้าน
ท้องที่นั้น คณะกรรมการยังมีหน้าที่ด�าเนินการสอบสวนและวินิจฉัยค�าร้องของบุคคลที่อ้างว่ามีสิทธิหรือ
ได้ท�าประโยชน์ในเขตป่าสงวนแห่งชาติอยู่ก่อนวันที่กฎกระทรวงก�าหนดป่าสงวนแห่งชาตินั้นใช้บังคับ
และอาจพิจารณาก�าหนดค่าทดแทนตามที่เห็นสมควร
(๒) ก�รอยู่อ�ศัยหรือทำ�ประโยชน์ในป่�สงวนแห่งช�ติ กฎหมายมีบทบัญญัติห้ามมิให้ราษฎร
เข้าไปยึดถือครอบครองท�าประโยชน์หรืออยู่อาศัยในป่าสงวนแห่งชาติ ตลอดจนห้ามก่อสร้าง แผ้วถาง
เผาป่า ท�าไม้ เก็บหาของป่าหรือกระท�าด้วยประการใด ๆ ซึ่งจะท�าให้เสื่อมเสียสภาพของป่า เว้นแต่เป็นการ
ท�าไม้หรือเก็บหาของป่าโดยได้รับอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าที่ หรือตามกฎหมายว่าด้วยป่าไม้ หรือได้รับ
อนุญาตให้ท�าประโยชน์หรืออยู่อาศัยในเขตป่าสงวนแห่งชาติตามมาตรา ๑๖ มาตรา ๑๖ ทวิ และมาตรา ๑๖ ตรี
หรือได้รับอนุญาตให้ศึกษาหรือวิจัยทางวิชาการ หรือเป็นกรณีการเข้าไปการผ่าน หรือการใช้ทางการ
น�าหรือปล่อยสัตว์เลี้ยงเข้าไปตามระเบียบที่อธิบดีกรมป่าไม้ก�าหนด หรือการได้รับอนุญาตให้
ท�าการบ�ารุงป่าหรือปลูกสร้างสวนป่าหรือไม้ยืนต้นในเขตป่าเสื่อมโทรม
พระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๐๗ มีการแก้ไขหลายครั้ง ในปี พ.ศ. ๒๕๒๘ แก้ไขเป็น
พระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ.๒๕๒๘ เพิ่มเติมมาตรา ๑๖ ทวิ และมาตรา ๑๖ ตรี
ผ่อนผันให้ผู้ที่ท�าประโยชน์หรืออยู่อาศัยในบริเวณป่าเสื่อมโทรมที่ก�าหนดเป็นเขตปรับปรุงป่าสงวน
แห่งชาติอยู่แล้วโดยจัดให้ท�ากินไม่เกิน ๒๐ ไร่ต่อครอบครัวและมีก�าหนดเวลาคราวละไม่น้อยกว่า ๕ ปี
แต่ไม่เกิน ๓๐ ปี และอาจขออนุญาตพื้นที่ปลูกป่าในพื้นที่ที่ตนเคยท�าประโยชน์หรืออยู่อาศัยได้อีกไม่เกิน
๓๕ ไร่ ต่อครอบครัว มีก�าหนดเวลาคราวละไม่น้อยกว่า ๕ ปีแต่ไม่เกิน ๓๐ ปีเช่นกันและต้องเสียค่า
ธรรมเนียมตามที่กฎหมายก�าหนด หากผู้ได้รับอนุญาตละทิ้งไม่ท�าประโยชน์หรือไม่อยู่อาศัยในที่ดินที่ได้
รับอนุญาตติดต่อกันเกินสองปี หรือยินยอมให้ผู้อื่นนอกจากบุคคลในครอบครัวเข้าท�าประโยชน์ หรือไม่
ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในระเบียบที่อธิบดีกรมป่าไม้ก�าหนดก็อาจถูกเพิกถอนการอนุญาตได้
สิทธิในการอยู่อาศัยหรือท�าประโยชน์ในที่ดินนั้นจะสิ้นสุดหลังจากผู้ได้รับอนุญาตถึงแก่ความตาย
บุคคลในครอบครัวซึ่งอาศัยอยู่กับผู้ได้รับอนุญาตมีสิทธิอยู่อาศัยหรือท�าประโยชน์ในที่ดินนั้นต่อไปได้แต่
ไม่เกินหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันที่ผู้ได้รับอนุญาตถึงแก่ความตาย แต่สิทธิดังกล่าวสามารถตกทอดไป
ยังสามี ภรรยา บุตรคนหนึ่งคนใดหรือบุคคลในครอบครัวซึ่งอาศัยอยู่กับผู้ได้รับอนุญาตได้ หากผู้ได้รับ
อนุญาตได้ระบุไว้เป็นหนังสือตามแบบที่ก�าหนด
(๓) ก�รบำ�รุงป่�หรือปลูกสร้�งสวนป่�หรือไม้ยืนต้นในป่�สงวนแห่งช�ติที่เสื่อมโทรมสิ้นสภ�พ
ที่จะแก้ไขฟื้นคืนสภ�พเดิมได้
ป่าสงวนแห่งชาติที่เสื่อมโทรมสิ้นสภาพที่จะแก้ไขฟื้นคืนสภาพเดิมได้ กฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติ
การมีส่วนร่วมของประชาชนในการก�าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ ๕๕
