Page 143 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง โครงการศึกษาวิจัยปัญหาการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมของบุคคลผู้ที่มีอาการตาบอดสี

134

กฎเกณฑ์เกี่ยวกับความบกพร่องในการมองเห็นสีสําหรับเจ้าพนักงานตํารวจนั้น
ในประเทศสหรัฐอเมริกา เช่น ในมลรัฐนิวยอร์คจะกําหนดว่าผู้ที่เป็นเจ้าพนักงานตํารวจต้องไม่เป็นผู้ที่มีตาบอดสี
ในมลรัฐวอชิงตัน กําหนดว่าเจ้าพนักงานตํารวจที่ทําหน้าที่สายตรวจต้องมีความสามารถในการแยกความแตกต่าง

ของสี ต้องไม่ตาบอดสีและตาบอดในความมืด ส่วนในนครลอสแอนเจลิส กําหนดว่าผู้ที่จะได้รับการคัดเลือก
เป็นเจ้าพนักงานตํารวจต้องสามารถบอกสีได้อย่างรวดเร็วและแม่นยํา ในสหราชอาณาจักร พบว่า ไอร์แลนด์เหนือ
กําหนดว่าผู้สมัครเป็นเจ้าพนักงานตํารวจ ต้องสามารถผ่านเกณฑ์การทดสอบ City University Colour Vision
ไม่ต่ํากว่า 7 จากคะแนนเต็ม 10 เวลส์ กําหนดว่าผู้ที่มีนัยน์ตาที่เรติน่าไม่สามารถรับสีได้จะถูกปฏิเสธการรับ
คัดเลือกเป็นเจ้าพนักงานตํารวจเช่นกัน (Police Officer – Does Color Blindness Matter?, 2007)

สําหรับกฎ ระเบียบ หลักเกณฑ์ และมาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับข้อจํากัด
หรือข้อสงวนสําหรับบุคคลผู้ที่มีอาการตาบอดสีในด้านการใช้ชีวิตประจําวันที่เป็นประเด็นที่บุคคลผู้ที่มีอาการ
ตาบอดสีเห็นว่ากระทบต่อการดําเนินชีวิตมากที่สุด คือ เรื่องของการขอรับใบอนุญาตขับรถ และได้มีกรณีการ

ร้องเรียนต่อกรมการขนส่ง หน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องและมีการฟูองร้องในศาลปกครองมาแล้ว แต่ประเด็นของ
การฟูองร้องในศาลปกครองยังไม่ได้รับการวินิจฉัยในเนื้อหาของเรื่อง เนื่องจากเป็นคดีที่ศาลปกครองไม่อาจรับ
เรื่องไว้พิจารณาพิพากษาได้ เนื่องจากล่วงเลยระยะเวลาการฟูองคดี (คําสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 127/2553)
กรณีการขอรับใบอนุญาตขับรถมีระเบียบและข้อมูลที่เกี่ยวข้องคือระเบียบกรมการขนส่งทางบก ว่าด้วยหลักเกณฑ์

วิธีการ และเงื่อนไขในการอบรมและทดสอบผู้ขอรับใบอนุญาตขับรถ ผู้ขอต่ออายุใบอนุญาตขับรถ และผู้ขอรับ
บัตรประจําตัวคนขับรถ ตามกฎหมายว่าด้วยรถยนต์ พ.ศ.2554 ซึ่งกําหนดเรื่องการทดสอบผู้ขอรับใบอนุญาต
ขับรถไว้ในหมวด 2 โดยในส่วนที่เกี่ยวข้องกับบุคคลผู้ที่มีอาการตาบอดสี ได้กําหนดไว้ว่า “...ทดสอบการมองเห็น
สีที่จําเป็นในการขับรถ ให้ดูสีเขียว สีแดง และสีเหลืองจากเครื่องทดสอบหรือแผ่นภาพทดสอบที่กรมการขนส่ง

ทางบกกําหนดหรือเห็นชอบ โดยอยู่ห่างจากเครื่องทดสอบหรือแผ่นภาพทดสอบในระดับสายตา ระยะไม่น้อย
กว่า 3 เมตร แล้วอ่านสีตามที่เจ้าหน้าที่กําหนดสีละ 3 ครั้ง หากอ่านได้ถูกต้องสองในสามครั้งให้ถือว่าผ่านการ
ทดสอบ...” ระเบียบกรมการขนส่งทางบก ว่าด้วย หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการอบรมและทดสอบ
ผู้ขอรับใบอนุญาตขับรถ ผู้ขอต่ออายุใบอนุญาตขับรถ และผู้ขอรับบัตรประจําตัวคนขับรถตามกฎหมายว่าด้วย

รถยนต์ พ.ศ.2554 นี้เป็นระเบียบที่แก้ไขใหม่ โดยยกเลิกระเบียบกรมการขนส่งทางบก ว่าด้วยการอบรมและ
ทดสอบผู้ขอรับใบอนุญาตขับรถ ตามกฎหมายว่าด้วยรถยนต์ พ.ศ.2549 ลงวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ.2549 โดย
มีการนําระบบอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในการอบรมและทดสอบ โดยเฉพาะในส่วนของการทดสอบตาบอดสีได้

ปรับปรุงให้มีการทดสอบโดยให้ดูสีเขียว สีแดง และสีเหลืองจากเครื่องทดสอบซึ่งเป็นไฟสัญญาณจราจร ตามที่
ได้รับการร้องเรียนจากฝุายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง แต่ในระเบียบนี้ก็ยังคงเปิดโอกาสให้เจ้าหน้าที่สามารถทดสอบตา
บอดสีโดยการใช้แผ่นภาพทดสอบแบบเดิมได้ เพราะระเบียบนี้ได้กําหนดเปิดช่องไว้ว่า “...ทดสอบการมองเห็น
สีที่จําเป็นในการขับรถ ให้ดูสีเขียว สีแดง และสีเหลืองจากเครื่องทดสอบหรือแผ่นภาพทดสอบที่กรมการขนส่ง
ทางบกกําหนดหรือเห็นชอบ...” ดังนั้น จึงยังมีหน่วยงานของกรมการขนส่งทางบกหลายแห่งใช้แผ่นภาพในการ

ทดสอบ และทําให้บุคคลผู้ที่มีอาการตาบอดสีไม่สามารถทดสอบผ่านเพื่อขอรับใบอนุญาตขับรถได้ ทั้งที่บุคคล
ผู้ที่มีอาการตาบอดสีนี้มีความสามารถในการขับรถได้อยู่แล้ว