Page 419 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

(1) ขออนุมัติแนวทางปฏิบัติงานเพื่อเปนการเรงรัดขั้นตอนในการประกาศปฏิรูปที่ดิน
โดยในขั้นตอนการเสนอรางพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตปฏิรูปที่ดินพื้นที่ปาสงวนแหงชาติในเขตเศรษฐกิจ

ที่เสื่อมโทรมนั้น ใหกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอใหสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาโดยตรง

ไมตองนํารางพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตปฏิรูปที่ดินเสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการกอนนําสงคณะกรรมการ

กฤษฎีกา
(2) ขออนุมัติยกเวนการตรวจสอบสภาพปาโดยกระทรวงวิทยาศาสตร เทคโนโลยี และพลังงาน

ในพื้นที่ปาสงวนแหงชาติเขตเศรษฐกิจที่เสื่อมโทรมที่อนุมัติดําเนินการปฏิรูปที่ดิน

วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2537 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติใหกระทรวงเกษตรและสหกรณดําเนินการ

ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในพื้นที่ปาสงวนแหงชาติในเขตเศรษฐกิจที่เสื่อมโทรม ตามขอเสนอของกระทรวงเกษตร
และสหกรณ โดยใหรับความเห็นและขอสังเกตของคณะกรรมการนโยบายปาไมแหงชาติไปดําเนินการดวย ดังนี้

(1) การรังวัดเพื่อออกเอกสารสิทธิ์ ส.ป.ก. 4 - 01 ในพื้นที่ปาสงวนแหงชาติในเขตเศรษฐกิจ

เสื่อมโทรม ใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ (สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม) ดําเนินการเฉพาะในพื้นที่

ที่มีราษฎรถือครองทํากินแลวเทานั้น
(2) สําหรับพื้นที่ที่ยังไมมีราษฎรถือครองทํากิน พื้นที่ที่มีสภาพและศักยภาพทําการเกษตร

ไมคุมคา พื้นที่ลอแหลมคุมคามตอระบบนิเวศน และพื้นที่ที่ควรอนุรักษไว เพื่อใหชุมชนใชประโยชนรวมกันนั้น

ใหกันไวใชในกิจกรรมของกรมปาไม ตามความเหมาะสมของแตละพื้นที่ เชน สนับสนุนใหเอกชนและประชาชน

ในทองถิ่นปลูกสรางสวนปา จัดเปนที่เพาะชํากลาไม จัดเปนปาชุมชนสําหรับพลเมืองใชประโยชนรวมกัน
จัดเปนสวนรุกขชาติ เปนตน

(3) เห็นควรใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ (สํานักงานการปฏิรูปที่เดินเพื่อเกษตรกรรม)

รวมกับกระทรวงอุตสาหกรรมพิจารณาแกไขกฎหมายปฏิรูปที่ดิน เพื่อใหสามารถพัฒนาทรัพยากรธรณีในพื้นที่

ที่มีอยูในเขตปฏิรูปที่ดินใหเกิดประโยชนสูงสุดแกประเทศ

4.4 โครงการปฏิรูปที่ดินในพื้นที่โครงการจัดที่ทํากินใหกับราษฎรผูยากไรในพื้นที่ปาสงวน

เสื่อมโทรม จํานวน 17 ปา

มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2535 เห็นชอบตามขอเสนอเกี่ยวกับเรื่องการแกไข
ปญหาอันเนื่องมาจากการดําเนินงานตามโครงการจัดที่ทํากินใหกับราษฎรผูยากไรในพื้นที่ปาสงวนเสื่อมโทรม

ของรัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ มอบหมายใหกรมปาไมมอบพื้นที่โครงการจัดที่ทํากินใหกับราษฎร

ผูยากไรในพื้นที่ปาสงวนเสื่อมโทรม (คจก.) ป 2534 - 2535 จํานวน 17 ปา เนื้อที่ 1.03 ลานไร ให ส.ป.ก.

นํามาดําเนินการปฏิรูปที่ดิน

398 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”