Page 416 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

2.4. ปาเขาสอยดาว จ.จันทบุรี และปาพันดอนและปาปะโค จ.อุดรธานี เปนปาที่กรมปาไมขอคืน
เนื่องจากมีการประกาศเปนเขตอนุรักษและที่ปลูกสวนปาไปแลว

จากการสํารวจขอมูลแผนที่ที่กรมปาไมมอบใหสํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

จากการสํารวจสภาพพื้นที่จริง ในพื้นที่ 30 ปา เมื่อกันพื้นที่ภูเขา ปาไม หนังสือรับรองการทําประโยชน (น.ส.3)

พื้นที่สัมปทาน สวนปา และอื่น ๆ ออกแลว จะมีพื้นที่ที่สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม จะเขาสํารวจ
การใชประโยชนไดเพียง 3,384,483 ไร

ทั้งนี้ สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมไดกําหนดแผนปฏิบัติการ 3 ขั้นตอน คือ ขั้นตอน

การสํารวจสภาพการใชประโยชนในปจจุบัน ขั้นตอนการพิจารณาแยกประเภทที่ดินของคณะกรรมการจังหวัด

และขั้นตอนการพิจารณาแยกประเภทที่ดินรวมกันระหวาง ส.ป.ก. กับกรมปาไม
ในวันที่ 10 พฤศจิกายน พ.ศ. 2535 คณะกรรมการเรงรัดงานปฏิรูปที่ดิน ตามคําสั่งกระทรวงเกษตร

และสหกรณ ที่ 611/2535 สั่ง ณ วันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2535 ไดมีการประชุมหารือเพื่อกําหนดแนวทาง

การดําเนินงานรวมกันระวาง ส.ป.ก. กับกรมปาไม ในการนําพื้นที่ปาสงวนแหงชาติที่เสื่อมโทรมมาดําเนินการ

ปฏิรูปที่ดิน โดยที่ประชุมมีขอสรุปวา ให ส.ป.ก. ประสานงานกรมปาไม เพื่อพิจารณากําหนดเขตที่จะนํามา
ปฏิรูปที่ดินในพื้นที่ปาที่กระทรวงเกษตรและสหกรณไดอนุมัติให ส.ป.ก. สํารวจสภาพการใชประโยชน 36 ปา

โดยใหกรมปาไมพิจารณาผลการสํารวจของ ส.ป.ก. และหมายแนวเขตลงในแผนที่ภูมิประเทศ 1:50,000

สงให ส.ป.ก. เพื่อนําเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติกําหนดเปนเขตปฏิรูปที่ดินตามพระราชบัญญัติ

การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 มาตรา 26 (4) ตอไป
วันที่ 13 พฤศจิกายน พ.ศ. 2535 ส.ป.ก. ไดนําเสนอขออนุมัติดําเนินการในพื้นที่ปาทดลอง

ใหคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (คปก.) พิจารณาขออนุมัติดําเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

ในที่ดินเขตปาสงวนแหงชาติ ในการประชุมครั้งที่ 6/2535 วันที่ 13 พฤศจิกายน พ.ศ. 2535 ที่ประชุมมีมติอนุมัติ

หลักการให ส.ป.ก. ดําเนินการสํารวจสภาพการถือครองและใชประโยชน ในพื้นที่ปาสงวนแหงชาติเสื่อมโทรม
ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณอนุมัติ จํานวน 27 ปา เนื้อที่ 3.56 ลานไร ในทองที่ 18 จังหวัด

วันที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2536 มีหนังสือกระทรวงเกษตรและสหกรณ ดวนที่สุด ที่ กษ 1205/323

ลงวันที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2536 เรื่อง ขออนุมัติดําเนินการปฏิรูปที่ดินในพื้นที่ปาสงวนแหงชาติ โดยกระทรวงเกษตร

และสหกรณ (สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม) เสนอคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
ในคราวมีมติการประชุมครั้งที่ 6/2536 เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน พ.ศ. 2535 เห็นชอบในหลักการใหสํานักงาน

การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมดําเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ในพื้นที่ปาสงวนแหงชาติ 3 ประเภท คือ

(1) พื้นที่ปาสงวนแหงชาติที่ไดจําแนกไวเปนเขตพื้นที่ที่เหมาะสมกับการเกษตร จํานวน

306 แปลง เนื้อที่ 7.2 ลานไร ในทองที่ 54 จังหวัด

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 395
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”