Page 415 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

แตงตั้งอนุกรรมการขึ้นเพื่อพิจารณาแบงออกเปนพื้นที่เปน 3 ประเภท ตามสภาพของพื้นที่ ซึ่งใหมีองคประกอบ
ของคณะอนุกรรมการดังกลาว ตองมีผูแทนของกรมปาไม กรมพัฒนาที่ดิน และสํานักงานการปฏิรูปที่ดิน

เพื่อเกษตรกรรมเมื่อวันที่17 เมษายน พ.ศ. 2534 ไดมีการประชุมเรื่อง พื้นที่ปาไมเสื่อมโทรมใหสํานักงานการปฏิรูป

ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ปฏิรูปที่ดิน โดยมีรัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ (พลตรีสนั่น

ขจรประศาสน) เปนประธานที่ประชุม ผูเขารวมการประชุมประกอบดวย รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงเกษตร
และสหกรณ (นายโฆษิต ปนเปยมรัษฎ) ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ อธิบดีกรมปาไม และเลขาธิการสํานักงาน

การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ผลการประชุมสรุปไดดังนี้

(1) กรมปาไมยืนยันมอบพื้นที่ปา จํานวน 36 ปา เนื้อที่ 6.3 ลานไร ใหสํานักงานการปฏิรูปที่ดิน

เพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ไปทําการสํารวจ
(2) สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) จะเขาทําการสํารวจจะตองประสานงาน

รวมกับเจาหนาที่ปาไมเขตและปาไมจังหวัด และเมื่อสํารวจเสร็จเรียบรอยแลว ใหกรมปาไมและ ส.ป.ก. จะรวมกัน

จําแนกพื้นที่ โดย ส.ป.ก. จัดทําตารางการทํางานของแตละขั้นตอน ทั้งในการสํารวจและจําแนกพื้นที่ เสนอรัฐมนตรี

วาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเพื่อขออนุมัติ
สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) สรุปผลการสํารวจสภาพการใชประโยชน

พื้นที่ปาสงวนแหงชาติ และการพิจารณาแยกประเภทที่ดินเสร็จเรียบรอยแลว ดังนี้

1. พื้นที่ปาเสื่อมโทรมที่กรมปาไมมอบใหสํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.)

เขาสํารวจแบงออกเปน 3 สวน ไดแก พื้นที่ที่มอบใหเพื่อนําไปทดลองดําเนินการปฏิรูปที่ดิน จํานวน 5 ปา
พื้นที่ที่กรมสงเสริมสหกรณสงคืนกรมปาไม จํานวน 28 ปา และพื้นที่ที่ให ส.ป.ก. นําไปปฏิรูปที่ดินใหราษฎร

ที่ประสบวาตภัยจากพายุไตฝุนเกย จํานวน 4 ปา รวมทั้งหมด 37 ปา เนื้อที่ประมาณ 6,297,682 ไร

2. ในพื้นที่ปาเสื่อมโทรม จํานวน 37 ปา ดังที่กลาว สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

(ส.ป.ก.) สามารถเขาสํารวจการใชประโยชนไดเพียง 30 ปา เนื่องจาก
2.1. ปาสวนสักทาไชย จังหวัดสุโขทัย และปาปากชอง - ปาหมูสี จังหวัดนครราชสีมา

เปนพื้นที่ปาเดิมที่กรมปาไมมอบให ส.ป.ก. ดําเนินการปฏิรูปที่ดิน และไดมีพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตปฏิรูปที่ดิน

แลว

2.2. ปาวังโปง ปาชนแดน และปาวังกําแพง จังหวัดเพชรบูรณ เปนปาเดียวกันอยูใน 37 ปา
ซึ่งมอบใหจํานวน 1 ปา

2.3. ปาปลายคลองโอม และปาไสคาย จังหวัดนครศรีธรรมราช เปนพื้นที่ที่มีหนังสือรับรอง

ใหเขาทําประโยชน (น.ส.3) อยูเต็มพื้นที่ทั้ง 2 ปา

394 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”