Page 397 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

2.3) คณะกรรมการที่รัฐมนตรีจะแตงตั้งขึ้นประกอบดวย ผูวาราชการจังหวัด เปนประธาน

เจาพนักงานที่ดินจังหวัด ปาไมจังหวัด นายอําเภอประจําทองที่ และกรรมการอื่นที่รัฐมนตรีเห็นสมควรไมเกิน

3 นาย โดยมีปฏิรูปที่ดินจังหวัดเปนกรรมการและเลขานุการ

2.4) การพิจารณาหลักฐานของราษฎรในการพิสูจนสิทธิใหพิจารณาจากหลักฐานที่เปนเอกสาร
ของทางราชการ หลักฐานไมชัดเจนใหใชภาพถายทางอากาศ โครงการ VAP 61 เปนหลักฐานในการพิสูจนสิทธิ

2.5) ในกรณีที่คณะกรรมการมีมติวา ราษฎรผูครอบครองที่ดินมากอนการกําหนดเปนเขตปาสงวน

แหงชาติหรือเขตปาไมถาวร ให ส.ป.ก. สงบัญชีรายชื่อพรอมทั้งหนังสืออนุญาตใหเขาทําประโยชนในเขตปฏิรูปที่ดิน

(ส.ป.ก. 4 - 01) ใหกรมที่ดินออกเอกสารสิทธิตามประมวลกฎหมายที่ดินใหแกผูรองตอไป การสงหนังสืออนุญาต
ใหเขาทําประโยชนในเขตปฏิรูปที่ดิน (ส.ป.ก. 4 - 01) ใหดําเนินการภายใน 30 วัน นับแตวันที่คณะกรรมการ

มีมติ

2.6) ที่ดินเขตชุมชนที่เปนหมูบานถาวร ชุมชนพาณิชยกรรม สถานที่ราชการ ศาสนสถาน

สาธารณูปโภคตางๆ ใหสํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ออกหนังสืออนุญาตใหเขาทําประโยชน
ในเขตปฏิรูปที่ดิน (ส.ป.ก. 4 - 01) และใหสงหนังสืออนุญาตฯ นั้น ใหกรมที่ดินออกเอกสารสิทธิตามประมวลกฎหมาย

ที่ดิน ภายใน 30 วัน นับจากคณะรัฐมนตรีมีมติสวนเขตเทศบาลและสุขาภิบาลถือวายกเวนจากเขตปฏิรูปที่ดิน

2.7) กรมปาไม กรมที่ดิน และ ส.ป.ก. อาจะกําหนดหลักเกณฑ วิธีการ ใหราษฎรปลูกปา

หรือไมยืนตน ความเหมาะสม ในที่ดินที่ ส.ป.ก. ออกหนังสืออนุญาตใหเขาทําประโยชนในเขตปฏิรูปที่ดิน
(ส.ป.ก.4 - 01) กอนสงหนังสืออนุญาตฯ ดังกลาว ใหกรมที่ดินออกเอกสารสิทธิตามประมวลกฎหมายที่ดิน

2.8) ใหมีคณะกรรมการติดตามผลการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีนี้ ซึ่งนายกรัฐมนตรี

จะแตงตั้ง ประกอบดวยผูตรวจราชการสํานักนายกรัฐมนตรีประจําเขตทองที่ ผูตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย

ประจําเขตทองที่ และผูตรวจราชการกระทรวงเกษตรและสหกรณประจําเขตทองที่
วันที่ 4 พฤษภาคม 2536 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบหลักการและวิธีการแกไขปญหา

ความเดือดรอนของราษฎรที่ครอบครองทําประโยชนในที่ดินในเขตปาสงวนแหงชาติ และปาไมถาวร และอนุมัติ

ใหดําเนินการตอไปตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และเห็นชอบใหแกไขเพิ่มเติมขอความตามที่รัฐมนตรี

ชวยวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ (นายสุเทพ เทือกสุบรรณ) เสนอเพิ่มเติม ดังนี้
ขอ 2.1) ใหใชขอความตอไปนี้แทน “ที่ดินในเขตปาสงวนแหงชาติ และเขตปาไมถาวรที่เสื่อมสภาพ

แลว มีราษฎรเขาถือครองทํากินอยู (ยกเวนพื้นที่อนุรักษตามกฎหมาย หรือตามมติคณะรัฐมนตรี) ที่กรมปาไม

มอบให ส.ป.ก. นําไปดําเนินการปฏิรูปที่ดิน โดยออกหนังสืออนุญาตใหเขาทําประโยชนในเขตปฏิรูปที่ดิน

(ส.ป.ก. 4 - 01) ตามกฎหมายวาดวยการปฏิรูปที่ดินเทานั้น
ขอ 2.6) ใหตัดขอความวา “ภายใน 30 วัน นับจากคณะรัฐมนตรีมีมติ”

376 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”