Page 392 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

สิ้นสุดการสงวนปาในป 2528 แลว กรมพัฒนาที่ดินโดยคณะกรรมการพัฒนาที่ดินจะตองขอเพิกถอนสภาพปาไม
ถาวรตอคณะรัฐมนตรี ซึ่งกรมที่ดินก็จะสามารถดําเนินการออกเอกสารสิทธิ์ตามประมวลกฎหมายที่ดินได

วันที่ 28 กุมภาพันธุ พ.ศ. 2528 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักเกณฑการชวยเหลือราษฎรตามโครงการ

เพิกถอนสภาพปา ที่เปนที่ตั้งชุมชนเฉพาะในเขตปาสงวนแหงชาติ โดยแบงความชวยเหลือออกเปน 3 กลุม ไดแก

กลุมที่ 1 เปนแหลงชุมชนเกิดขึ้นกอนป พ.ศ. 2510 กลุมที่ 2 เปนแหลงชุมชนที่เกิดขึ้นระหวางป พ.ศ. 2510 - 2518
และกลุมที่ 3 เปนแหลงชุมชนเกิดขึ้นภายหลังป 2518 ถึงป พ.ศ. 2524 ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ

สําหรับอัตรากําลัง งบประมาณ และการดําเนินการตามโครงการนั้น ใหกระทรวงเกษตรและสหกรณรับไปพิจารณา

เสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง

วันที่ 28 มีนาคม พ.ศ. 2532 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ
ในขณะนั้น (พลตรีสนั่น ขจรประศาสน) รับเรื่องการดําเนินงานโครงการเพิกถอนสภาพปาที่ตั้งชุมชนตามมติ

คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2527 ปงบประมาณ 2532 ซึ่งจะเพิกถอนสภาพปาเฉพาะแหลงชุมชน

ที่เกิดกอนป 2510 (กลุมที่ 1) จํานวน 30 ปา ใน 22 จังหวัด ไปพิจารณาตามขอสังเกตของคณะรัฐมนตรี

ที่เห็นควรใหเพิกถอนสภาพปาที่เปนที่ตั้งชุมชนเฉพาะเขตที่เปนที่อยูอาศัยเทานั้น สวนเขตที่เปนที่ดินทํากินนั้น
ใหดําเนินการตามแนวทางกฎหมายวาดวยการปฏิรูปที่ดิน

วันที่ 13 มิถุนายน พ.ศ. 2532 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมาตรการชวยเหลือราษฎรที่เขาไปทํากิน

หรืออยูอาศัยในปาสงวนแหงชาติโดยผิดกฎหมายเปนการชั่วคราว ดังนี้

1. เห็นชอบมาตรการชวยเหลือราษฎรที่เขาไปทํากินหรืออยูอาศัยในปาสงวนแหงชาติ
โดยผิดกฎหมายเปนการชั่วคราว ตามที่คณะกรรมการเสนอและใหดําเนินการตอไปได โดยใหแกไขเพิ่มเติม

ขอเสนอของคณะกรรมการบางประการ

2. สําหรับการดําเนินการในปาสงวนแหงชาติ 30 ปา ในพื้นที่ 22 จังหวัด ในสวนของที่อยูอาศัย

คงใหดําเนินการไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 28 มีนาคม พ.ศ. 2532 สําหรับที่ดินที่เปนที่ทํากิน นั้น ในระหวาง
รอรางพระราชบัญญัติปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ใหดําเนินการตามหลักเกณฑที่

คณะกรรมการฯ เสนอ ไปพลาง ๆ กอน

วันที่ 13 กุมภาพันธ พ.ศ. 2533 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการโครงการสํารวจสถานที่ราชการ

บานเรือนราษฎรและถนนที่อยูในเขตปาสงวนแหงชาติ และในพื้นที่ที่จําแนกใหเปนเขตปาไมถาวรตามที่กระทรวง
มหาดไทยเสนอ โดยใหคณะกรรมการเฉพาะกิจฯ มีอํานาจหนาที่สํารวจที่อันเปนสาธารณประโยชนรวมทั้ง

ที่เลี้ยงปศุสัตวที่จัดเก็บไว สําหรับราษฎรไปรวมเลี้ยงดวยกันเพิ่มขึ้นดวย และใหดําเนินการตอไปได กับใหกระทรวง

เกษตรและสหกรณ (กรมปาไม) จัดสงระเบียบการหลักเกณฑและวิธีปฏิบัติในเรื่องนี้ ใหคณะกรรมการเฉพาะกิจฯ

ทราบดวย และใหสํานักงานงบประมาณจัดสรรเงินงบประมาณเปนคาใชจายตามความจําเปน

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 371
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”