Page 394 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

1.3.1 สถานที่ราชการ 2,615 แหง เนื้อที่ประมาณ 182,483 ไร
1.3.2 บานเรือนราษฎร 90,425 หลัง เนื้อที่ประมาณ 325,532 ไร จํานวนคน

ประมาณ 383,115 คน

1.3.3 ที่ดินทํากิน 182,520 แปลง เนื้อที่ 2,017,928 ไร

1.3.4 ถนน 2,441 สาย เนื้อที่ประมาณ 34,125 ไร
1.3.5 อื่น ๆ 3,898 แปลง เนื้อที่ประมาณ 91,382 ไร

2. ผูแทนกระทรวงเกษตรและสหกรณและผูแทนกระทรวงมหาดไทย ไดรวมกันประชุมปรึกษาแลว

มีความเห็นวา ควรเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาใหความเห็นชอบ ดังนี้

2.1. พื้นที่ในเขตปาสงวนแหงชาติ ใหดําเนินการแกไขปญหาการถือครอง โดยพิจารณา
เพิกถอนพื้นที่ดังตอไปนี้

2.1.1. สถานที่ราชการ เชน โรงเรียน สถานีอนามัย ที่วาการอําเภอ สถานีตํารวจ ฯลฯ

2.1.2. ชุมชนถาวร ไดแก พื้นที่ที่มีราษฎรอยูอาศัยอยางหนาแนน มีสิ่งปลูกสราง

ในลักษณะมั่นคงถาวร
2.1.3. ศาสนสถาน เชน วัด สํานักสงฆ มัสยิด ฯลฯ

2.1.4. สาธารณูปโภคของรัฐ เชน ถนน ฝาย อางเก็บนํ้า เขื่อน ฯลฯ

ในพื้นที่ดังกลาวขางตน ตองดําเนินการกันออกจากเขตปาสงวนแหงชาติ ทั้งนี้ตามความจําเปน

และความเหมาะสมที่กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงเกษตรและสหกรณจะรวมกันพิจารณาเฉพาะพื้นที่เปน
แตละปาไม สําหรับขอบเขตพื้นที่ที่จะเพิกถอนใหกระทรวงมหาดไทย โดยกรมที่ดิน และกระทรวงเกษตร

และสหกรณ โดยกรมปาไม รวมกันพิจารณากําหนดหลักเกณฑ วิธีการ มาตรการ และรายละเอียดในทางปฏิบัติ

ตอไป

สําหรับพื้นที่ที่ไดเพิกถอนปาสงวนแหงชาติแลว หากดําเนินการออกเอกสารสิทธิ์ตามประมวล
กฎหมายที่ดิน ใหกําหนดเงื่อนไขหามจําหนายจายโอนไวดวย เวนแตการตกทอดทางมรดกเทานั้น

2.2. พื้นที่ในเขตที่จําแนกใหเปนเขตปาไมถาวร ควรดําเนินการ ดังนี้

2.2.1. พื้นที่ที่ราษฎรไดครอบครองและทําประโยชนอยูกอนวันที่ประมวลกฎหมายที่ดิน

ใชบังคับ และกอนการสํารวจจําแนกประเภทที่ดิน ซึ่งทางราชการไดออกหนังสือรับรองการทําประโยชน
หรือโฉนดที่ดินใหแกราษฎรแลว เปนพื้นที่ที่มิไดอยูในเขตปาไมถาวรตามมติคณะรัฐมนตรี

2.2.2. เมื่อมีการประกาศพื้นที่ปาไมถาวรบริเวณใด เปนปาสงวนแหงชาติแลวใหถือวา

พื้นที่นอกเขตปาสงวนแหงชาตินั้น เปนอันยกเลิกพื้นที่ปาไมถาวร โดยใหมีผลยอนหลังไปจนถึงวันที่คณะรัฐมนตรี

ไดมีมติกําหนดใหเปนเขตปาไมถาวรไว และดําเนินการออกเอกสารสิทธิในที่ดินตามประมวลกฎหมายที่ดิน

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 373
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”