Page 390 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

4. พื้นที่ปาสงวนแหงชาติที่ไดมีการจําแนกเขตทรัพยากรและที่ดินปาไมไวเปนพื้นที่ที่เหมาะสม
กับการเกษตร ซึ่งไดผานการตรวจสอบภาพพื้นที่จากกรมปาไมแลว

คณะกรรมการรัฐมนตรีฝายเศรษฐกิจพิจารณาแลว มีมติอนุมัติตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ

เสนอทั้ง 3 ขอ และเห็นควรอนุมัติพื้นที่ดําเนินการปฏิรูปที่ดินตามที่รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ

(นายสุเทพ เทือกสุบรรณ) เสนอเพิ่มเติม โดยใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ (สํานักงานการปฏิรูปที่ดิน
เพื่อเกษตรกรรม) ใหรับความเห็นและขอสังเกตของคณะกรรมการรัฐมนตรีฝายเศรษฐกิจไปดําเนินการดวย ดังนี้

1. ควรเรงดําเนินการประชาสัมพันธชี้แจงทําความเขาใจแกประชาชน เพื่อใหเห็นประโยชน

ที่จะไดรับการปฏิรูปที่ดินในเขตปาสงวนแหงชาติเสื่อมโทรม และใหรวมมือแกเจาหนาที่ทางราชการ

2. การยกเวนการตรวจสภาพปาในพื้นที่จะดําเนินการปฏิรูปที่ดิน โดยกระทรวงวิทยาศาสตร
เทคโนโลยีและสิ่งแวดลอม เปนเรื่องที่ควรจะตองระมัดระวัง เนื่องจากในทางปฏิบัติหากตรวจสอบพบวา บริเวณใด

มีสภาพเปนปาสมบูรณก็ควรจะไดดําเนินการกันพื้นที่ออกจากเขตปฏิรูปที่ดิน

3. การดําเนินการปฏิรูปที่ดินในเขตพื้นที่ใด ในกรณีที่มีพื้นคาบเกี่ยวกับพื้นที่ที่อยูในความ

ครอบครองของสวนราชการ เชน กระทรวงกลาโหม กรมธนารักษ กรมราชทัณฑ ฯลฯ ซึ่งมีประชาชนเขาอยูอาศัย
ครอบครองโดยมิชอบดวยกฎหมาย สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมควรจะไดประสานงานกับสวนราชการ

ที่เกี่ยวของดังกลาว เพื่อดําเนินการปฏิรูปที่ดินในคราวเดียวกัน เพื่อใหเกิดการแบงแยกในหมูประชาชน

วันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2536 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติดําเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

ในพื้นที่ปาสงวนแหงชาติ ไดจําแนกไวเปนเขตพื้นที่ที่เหมาะสมกับการเกษตร จํานวน 306 ปา ในทองที่ 54 จังหวัด
เนื้อที่ 7.2 ลานไร กับอนุมัติแนวทางปฏิบัติงานเพื่อเปนการเรงรัดขั้นตอนในการประกาศเขตปฏิรูปที่ดิน

โดยในประกาศเขตปฏิรูปที่ดิน โดยในขั้นตอนการเสนอรางพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตปฏิรูปที่ดินพื้นที่ดังกลาว

ใหกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอรางใหสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาโดยตรง

ไมตองนํารางพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตที่ดินเสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการกอนนําสงสํานักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกา และยกเวนการตรวจสอบสภาพปาโดยกระทรวงวิทยาศาสตร เทคโนโลยีและสิ่งแวดลอมในที่ดิน

ของรัฐที่จะนํามาดําเนินการปฏิรูปที่ดิน

2.6 มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2536 เรื่อง การพิจารณาแกไขปญหา
เกี่ยวกับที่ดินในเขตปาไม (ยกเลิกโดยมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2538)

วันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2527 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการชวยเหลือราษฎรตามโครงการ

เพิกถอนสภาพปาที่เปนที่ตั้งชุมชน โดยแบงการชวยเหลือออกเปน 3 กลุม ไดแก กลุมที่ 1 เปนแหลงชุมชน

เกิดขึ้นกอนป พ.ศ. 2510 กลุมที่ 2 เปนแหลงชุมชนที่เกิดขึ้นระหวางป พ.ศ. 2510 - 2518 และกลุมที่ 3
เปนแหลงชุมชนเกิดขึ้นภายหลังป 2518 ถึงป พ.ศ. 2524 ตามขอเสนอของคณะกรรมการศึกษาหาวิธีแกไข

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 369
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”