Page 56 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 56
55
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
แนวทางสิทธิมนุษยชน ให้มีรูปแบบสากลเป็นไปตามอนุสัญญา
ต่อต้านการทรมานและการประติบัติหรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย
่
ไร้มนุษยธรรม หรือยำายีศักดิ์ศรี โดยในปีงบประมาณ ๒๕๕๖
กรมราชทัณฑ์ได้นำาเครื่องพันธนาการแบบใหม่ ได้แก่ กุญแจมือ
แบบปกต กุญแจมือแบบสายเข็มขัดโซ่และกุญแจเท้า ทดแทน
การใช้ตรวน เพื่อความเหมาะสมในการนำาไปใช้ในเรือนจำาและ
ทัณฑสถาน ให้สอดคล้องกับหลักทัณฑวิทยา หลักสิทธิมนุษยชน
และหลักกฎหมายระหว่างประเทศรวม ๔๕๐ ชุด ซึ่งได้เริ่ม
แจกจ่ายให้แก่เรือนจำาพิเศษกรุงเทพมหานคร เรือนจำาพิเศษธนบุรี
และเรือนจำาพิเศษมีนบุรี
ปัจจุบันการใช้เครื่องพันธนาการ (ตรวน) กรมราชทัณฑ์ได้เริ่มดำาเนินการแก้ไข
โดยใช้กับ ๒ กรณี คือ
๑. การใช้ตรวนกับนักโทษที่ต้องหาคดีที่มีอัตราโทษสูง ได้เริ่มด้วยการถอดตรวน
ในเรือนจำาใหญ่ที่มีความมั่นคงแข็งแรง และขยายแนวคิดไปยังเรือนจำาอื่นๆ ต่อไป
๒. การใช้ตรวนกับผู้ต้องขังในกรณีที่ต้องเคลื่อนย้ายนักโทษออกจากเรือนจำา
ขณะนี้ได้เริ่มทดลองใช้เครื่องพันธนาการแบบใหม่ (กุญแจมือและกุญแจเท้า) ซึ่งเป็นเครื่องมือที่จัดซื้อ
มาจากต่างประเทศ โดยในเบื้องต้นเริ่มทดลองใช้ที่เรือนจำาในกรุงเทพมหานครบางส่วน
ในขณะเดียวกัน นักโทษอีกจำานวนมากที่ถูกคุมขังอยู่ในเรือนจำาอื่นอีกกว่าหนึ่ง
ร้อยแห่งทั่วประเทศ ที่กรมราชทัณฑ์มองว่าเป็นบุคคลอันตราย ยังคงถูกใส่ตรวนไว้ตลอดเวลา เช่นเดียวกับ
นักโทษที่ถูกตัดสินประหารชีวิตแต่ยังไม่ได้ย้ายไปที่เรือนจำากลางบางขวาง ขณะที่นักโทษในเรือนจำากลาง
บางขวางเอง ก็ไม่มีหลักประกันใดที่จะยืนยันว่าจะไม่ต้องกลับมาใส่ตรวนอีก
ด้านแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไทย ได้ออกจดหมายสนับสนุน
นายกรัฐมนตรีต่อโครงการนำาร่องในการถอดตรวนผู้ต้องขังในครั้งนี้ด้วย ซึ่งถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีใน
การปฏิบัติตามหลักมาตรฐานสิทธิมนุษยชนสากล และหวังว่ารัฐบาลจะมีนโยบายที่ชัดเจนในการ
้
ยกเลิกการใส่ตรวนและเครื่องพันธนาการผู้ต้องขังทั่วประเทศในวาระต่อไป เพื่อเป็นการเน้นยำาถึง
การเคารพศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ตามหลักปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
๓) การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิในกระบวนการยุติธรรม
การดำาเนินกระบวนการยุติธรรมเป็นมาตรการของรัฐที่มีผลกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพ
ในชีวิตและร่างกาย เสรีภาพในการเดินทาง เสรีภาพในเคหสถาน ตลอดจนสิทธิในทรัพย์สินของบุคคลอย่าง
