Page 59 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 59
58 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
๒.๓.๑ สถานการณ์ด้านสิทธิชุมชนและการมีส่วนร่วม
ในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
๑) เกณฑ์การประเมิน
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๕๖ มาตรา ๕๗
มาตรา ๖๖ และมาตรา ๖๗ ได้รับรองสิทธิของบุคคลในการได้รับข้อมูล คำาชี้แจง และเหตุผลจากหน่วยงาน
ของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือราชการส่วนท้องถิ่น ก่อนการอนุญาตหรือดำาเนินโครงการหรือกิจกรรมใดที่อาจ
มีผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม สุขภาพอนามัย คุณภาพชีวิต หรือส่วนได้เสียสำาคัญอื่นใดที่เกี่ยวกับ
ตนหรือชุมชนท้องถิ่น และมีสิทธิแสดงความคิดเห็นของตนต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อนำาไปประกอบ
การพิจารณาในเรื่องดังกล่าว และรับรองสิทธิของบุคคลในชุมชนที่จะมีส่วนร่วมกับรัฐและชุมชน
ในการคุ้มครองส่งเสริม และรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม เพื่อให้การดำารงชีพอยู่ได้อย่างปกติและต่อเนื่องใน
สิ่งแวดล้อมที่จะไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขอนามัย สวัสดิภาพ หรือคุณภาพชีวิตของตน เป็นสิทธิและ
เสรีภาพที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๖๗ วรรคสอง ให้การรับรอง
คุ้มครองไว้ โดยกำาหนดให้โครงการหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทาง
ด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ ต้องจัดให้มีการประเมินผลกระทบ และจัดให้
มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นก่อนดำาเนินการ ซึ่งสิทธิดังกล่าวนี้เองได้ก่อให้เกิดภาระหน้าที่แก่
หน่วยงานของรัฐที่จะต้องให้ความคุ้มครอง โดยเปิดโอกาสแก่บุคคลในชุมชน และผู้มีส่วนได้เสีย ได้เข้ามา
มีส่วนร่วมทั้งในกระบวนการพิจารณา และตัดสินใจต่อโครงการหรือกิจกรรมที่จะเกิดขึ้นด้วยและเพื่อ
ให้บุคคลสามารถใช้สิทธิการมีส่วนร่วมนี้ได้อย่างถูกต้องและรอบด้าน หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง
รวมทั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังมีหน้าที่ต้องเปิดเผยและเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร และมีหน้าที่
จัดให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นก่อนการดำาเนินการ ทั้งนี้ ตามสิทธิและเสรีภาพในข้อมูลข่าวสาร
ที่รัฐธรรมนูญให้การรับรองและคุ้มครองอีกด้วย
