Page 83 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

(4) พื้นที่ที่เป็นท่าเทียบเรือ
(5) พื้นที่อื่น ๆ
2. คณะรัฐมนตรีได้มีข้อสังเกตให้กระทรวงกระเกษตรและสหกรณ์ไปพิจารณา ดังนี้

2.1 ควรมีการกําหนดให้มีการจัดตั้งอนุกรรมการทรัพยากรธรรมชาติชายเลนระดับจังหวัด
่
เพื่อกําหนดมาตรการอนุรักษ์และพัฒนาปาชายเลน และควบคุมดูแลให้มีการปฏิบัติตามเขตการใช้
่
ประโยชน์ปาชายเลนที่จําแนกไว้
2.2 ควรจัดให้มีหลักเขต ตามพื้นที่ที่มีอยู่ในเขตอนุรักษ์ทุก ๆ ร้อยเมตรที่สามารถเห็นได้
่
้
เด่นชัดเพื่อปองกันการบุกรุกปาชายเลน
่
่
2.3 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ควรเร่งฟื้นฟูสภาพปาชานเลน โดยส่งเสริมการปลูกปา
ชายเลนให้มากขึ้น ทั้งนี้อาจขอรับสนับสนุนช่วยเหลือจากกระทรวงมหาดไทย (กรมราชทัณฑ์) ในด้าน
แรงงาน นักโทษที่จะดําเนินการดังกล่าวได้ทางหนึ่ง
3. ข้อเสนอแนะของคณะกรรมการ
่
มีการเสนอแนะมาตรการการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ปาชายเลนของคณะกรรมการกําหนด
่
่
เขตการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ปาชายเลน และคณะกรรมการทรัพยากรธรรมชาติปาชายเลนดังนี้
3.1 มาตรการการใช้ที่ดินในเขตอนุรักษ์ ควรมีมาตรการ
่
3.1.1 ห้ามเปลี่ยนแปลงลักษณะพื้นที่ปาชายเลนไปใช้ประโยชน์ในรูปแบบอื่นอย่าง
เด็ดขาด เพื่อรักษาสภาพแวดล้อมและระบบนิเวศ
่
3.1.2 บํารุงรักษาปาที่มีอยู่ และระงับการอนุญาตเข้าทําประโยชน์ทุกชนิดโดย
เด็ดขาด ในกรณีที่มีการเข้าทําประโยชน์ในพื้นที่ที่มีอยู่ก่อนแล้วให้ดําเนินการ
3.1.3 พื้นที่ที่กําหนดเป็นเขตหวงห้าม/ เขตอนุรักษ์ไว้แล้วหากสํารวจพบว่ามีสภาพ
่
เสื่อมให้ปลูกปาทดแทน
่
3.1.4 พื้นที่ที่เกิดมาใหม่ เช่น สันดอนเลนงอก ให้ถือเป็นพื้นที่ปาของรัฐ และให้ปลูก
่
สร้างสวนปา ยกเว้นที่ดินกรรมสิทธ์ของเอกชน หรือการนําที่ดินดังกล่าวมาใช้ประโยชน์อย่างอื่นให้
เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น

3.1.5 บริเวณที่มีราษฎรอาศัยอยู่ดั้งเดิมเป็นการถาวรแล้ว ให้ควบคุมมิให้มีการขยาย
เพิ่มเติมอีก
3.1.6 บริเวณที่ราษฎรทําประโยชน์อยู่แล้วให้ระงับการต่อใบอนุญาตใหม่ ส่วนที่มี

การเข้าทําประโยชน์อยู่แล้วให้ระงับการต่อใบอนุญาต ส่วนที่เข้าทําประโยชน์ไม่ถูกต้องตามกฎหมายก็
ให้ดําเนินการเพิกถอนออกจากพื้นที่ในทันที

3.2 มาตรการการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่เศรษฐกิจ ก. ควรมีมาตรการ
่
่
3.2.1 พื้นที่ที่มีการเปลี่ยนแปลงสภาพให้ฟื้นฟูสภาพปาเพื่อประโยชน์ในกิจการปาไม้
ให้ได้ผลผลิตสมํ่าเสมอ
3.2.2 ที่ใดที่มีการพัฒนาจะเปลี่ยนสภาพไปโดยไม่ถูกต้องตามกฎหมายให้เพิกถอน
่
ออกจากพื้นที่ และปลูกปาทดแทน

5‐11