Page 78 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

ตัดสินใจของประชาชนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากการกําหนดหลักเกณฑ์การใช้ที่ดินและการพัฒนา
่
ทรัพยากรปาไม้ แต่หน่วยงานของรฐยังมิได้นําแนวคิดใหม่ ๆ เหล่านี้ไปปฏิบัติอย่างจริงจัง
3. นโยบายป่าไม้แห่งชาติ
่
่
นโยบายปาไม้แห่งชาติ จัดทําโดยคณะกรรมการนโยบายปาไม้แห่งชาติตามมติคณะรัฐมนตรี
วันที่ 22 มกราคม 2528 โดยมีสาระสําคัญ 20 ประการ ดังนี้
่
1) ให้มีการกําหนดแนวทางการจัดการและพัฒนาทรัพยากรปาไม้ในระยะยาว โดยเน้นการ
่
ประสานระหว่างทรัพยากรปาไม้และทรัพยากรอื่น
่
2) ส่งเสริมบทบาทและหน้าที่ของส่วนราชการและภาคเอกชนในการจัดการและพัฒนาปาไม้
ร่วมกัน
่
่
3) ปรับปรุงระบบการบริหารงานปาไม้แห่งชาติให้สอดคล้องกับปริมานคุณภาพ และสภาพปา
ไม้และสิ่งแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงไป
่
่
4) ให้มีพื้นที่ปาไม้อย่างน้อยร้อยละ 40 ของพื้นที่ประเทศ เพื่อประโยชน์ 2 ประการ คือ ปา
่
เพื่อการอนุรักษ์ร้อยละ 15 และปาเพื่อเศรษฐกิจร้อยละ 25
้
่
5) รัฐและภาคเอกชนจะพัฒนาพื้นที่ปาไม้ไปสู่เปาหมายที่กําหนดไว้
่
6) เพิ่มการใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการพัฒนาการเกษตรเพื่อลดการทําลายพื้นที่ปาไม้
่
7) จัดให้มีแผนพัฒนาปาไม้ไว้เป็นส่วนหนึ่งของแผนพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติ
8) เพิ่มประสิทธิภาพการผลิตไม้

เร่งรัดปรับปรุงการวางผังเมือง และกําหนดพื้นที่ที่อยู่อาศัย พื้นที่ชนบทและพื้นที่เกษตรในแต่
้
่
ละจังหวัดให้แน่นอน เพื่อปองกันการบุกรุกพื้นที่ปาไม้
่
9) ให้มีคณะกรรมการนโยบายปาไม้ระดับชาติเป็นการถาวร
10) ให้ความรู้ ทัศนคติ ความสํานึก ความรู้สึก และทักษะแก่ประชาชนเกี่ยวกับผลประโยชน์ที่
่
่
่
จะได้รับจากทรัพยากรปาไม้ และผลเสียของการตัดไม้ทําลายปา และการใช้ไม้อย่างฟุมเฟือย
่
11) ส่งเสริมการปลูกปาภาคเอกชนและภาครัฐบาล เพื่อใช่สอยการอุตสาหกรรมและส่งออก
12) ส่งเสริมให้มีโรงงานอุตสาหกรรมแบบต่อเนื่อง และโรงงานเยื่อกระดาษ
ั
่
13) ปรับปรุงแก้ไขกฎหมายเพื่อให้การรักษาและเพิ่มปาไม้ และการตัดฟนต้อนไม้มาใช้
ประโยชน์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
่
14) ให้มีการตั้งสถาบันวิจัยปาไม้ระดับชาติ
่
15) ให้มีการปลูกปาเพื่อเป็นแหล่งพลังงาน
่
16) กําหนดพื้นที่ที่มีความลาดชันโดยเฉลี่ย 35 เปอร์เซ็นต์ ขึ้นไปไว้เป็นพื้นที่ปาไม้ โดยไม่
อนุญาตให้มีการออกโฉนด หรือ น.ส.3
่
ั
17) กําหนดแนวปฏิบัติที่แน่นอนชัดเจนเกี่ยวกับการแก้ปญหาการทําลายปาในรูปแบบต่าง ๆ
เช่น การทําไร่เลื่อนลอย ฯลฯ
่
18) กําหนดให้มีสิ่งจูงใจในการส่งเสริมการปลูกปาภาคเอกชน
19) กําหนดให้มีการวางแผนพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการตั้งถิ่นฐานในท้องถิ่นให้
สอดคล้องกับการใช้และการอนุรักษ์ทรัพยากรของประเทศ

5‐6