Page 226 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

- ผู้บุกรุกใช้อิทธิพล ข่มขู่ คุกคาม
- การออกเอกสารสิทธิหรืออ้างหลักฐานการครอบครองที่ดินทับที่สาธารณประโยชน์
สาเหตุการละเมิดสิทธิ

1. เห็นประโยชน์ส่วนตัวมากกว่าประโยชน์ส่วนรวมเพื่อการครอบครองใช้ประโยชน์ในที่ดิน
และถือเอาประโยชน์จากที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ
ผลการละเมิดสิทธิ

- ราษฎรถูกบังคับ ขับไล่ ออกจากพื้นที่
- ราษฎรไม่สามารถเข้าทําประโยชน์ในที่สาธารณประโยชน์ได้
- ราษฎรถูกดําเนินคดีข้อหาบุกรุก

รายละเอียดปรากฏตามฐานข้อมูลที่สาธารณประโยชน์เฉพาะกรณีคณะอนุกรรมการสิทธิ
10
่
ั
มนุษยชนด้านที่ดินและปา ตรวจสอบและออกมาตรการแก้ไขปญหา พ.ศ. 2549 - 2555 ตัวอย่างเช่น
“ที่สาธารณประโยชน์หว่างเขาตาด จังหวัดนครนายก : ที่ดินมีหลักฐานการครอบครองตั้งแต่
พ.ศ. 2467 (ใบเหยียบยํ่า), ส.ค.1 (พ.ศ. 2498), โฉนดตราจอง (พ.ศ. 2499 ) ครอบครองและทําประโยชน์
ั
ต่อเนื่องถึงปจจุบัน ไม่มีโฉนดที่ดินตามประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497 อ้างว่าเป็นที่ดินสาธารณประโยชน์
พ.ศ. 2515 เจ้าพนักงานที่ดินยึด ส.ค.1 และให้อพยพออกจากพื้นที่ดังกล่าว อ้างว่าเป็นที่ดิน

สาธารณประโยชน์
พ.ศ. 2516 เจ้าหน้าที่ที่ดินทําการรังวัดเพื่อออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง (น.ส.ล.) ผู้ร้อง
้
และพวกคัดค้าน บางรายนําเรื่องฟองศาลและชนะคดี ได้รับโฉนดที่ดิน 4 ราย ในคดีหมายเลขแดงที่
69/2518
พ.ศ. 2529 กรมที่ดินทําหนังสือแจ้งกลับว่ากรมที่ดินได้ตรวจสอบเรื่อง พบจําเลยในคดี

หมายเลขแดงที่ 69/2518 เคยให้ถ้อยคําว่า ผู้ปกครองท้องที่อําเภอเมืองนครนายกได้ประกาศสงวน
หวงห้ามที่ดินสาธารณ ประโยชน์ไว้ใช้เป็นที่เลี้ยงสัตว์ ตั้งแต่ พ.ศ. 2462 และได้ขึ้นทะเบียนเมื่อ พ.ศ. 2497
แต่ตามหนังสือที่ส่งมาไม่ปรากฏว่าผู้ใดประกาศและสงวนไว้ตั้งแต่เมื่อใด ข้อเท็จจริงยังสับสน ขอให้

ตรวจสอบในประเด็นนี้ให้แน่ชัด
พ.ศ. 2529 - 2540 ไม่ปรากฏการแก้ไขใด พ.ศ. 2541 ผู้ร้องและพวกนําเรื่องเข้าคณะกรรมการ
ั
ประสานแก้ไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐระดับจังหวัด
อําเภอไม่สามารถค้นหาพยานหลักฐานการสงวนหวงห้ามได้ว่าใครเป็นผู้สงวนหวงห้าม และสงวน
ั
ตั้งแต่เมื่อใด คณะกรรมการประสานแก้ไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐระดับจังหวัดทําหนังสือขอพยานหลักฐาน
จากกรมที่ดิน กรมที่ดินตอบกลับว่าไม่มีรายละเอียด และเสนอให้อําเภอดําเนินการออกหนังสือสําคัญ

สําหรับที่หลวง เพื่อให้ทราบแนวเขตที่ชัดเจน ถ้าทับที่ทํากินให้ปฏิบัติตามกฎกระทรวงฉบับที่ 45ฯ”
“ ที่สาธารณประโยชน์ดงหนองแก จังหวัดกาญจนบุรี : ที่ดินมีประวัติการตั้งชุมชนกว่า 100 ปี
มีหลักฐานการครอบครองและแบบแจ้งสิทธิการครอบครอง (ใบเหยียบยํ่าที่ดิน พ.ศ. 2487, ส.ค.1 พ.ศ. 2498)

10
เลขรายงานการตรวจสอบที่ 16/2549,18/254,.19/2549,30/2549,57/2549,125/2549,275/2549,278/2550, 314/2550,
444/2550, 353/2551,179/2552,240/2552,242/2552,254/2552,255/2552,261/2552,543/2552

6‐17