Page 222 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

มีที่ดินทํากินแต่ไม่เพียงพอต่อการครองชีพและผู้ขอรับรองสิทธิในที่ดินประกอบด้วยกลุ่มผู้ขอใช้ที่ดินของรัฐ
และกลุ่มผู้ถือครองที่ดินของรัฐ
กระทรวงมหาดไทยมอบหมายให้กรมที่ดินดําเนินการจัดที่ดินทํากินและอยู่อาศัยเพื่อแก้ไข
ั
ั
ปญหาความยากจนมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 จนถึงปจจุบันตามแผนปฏิบัติการบริหารจัดการที่ดินของรัฐ
ั
กรณีมีการบุกรุกที่ดินสาธารณประโยชน์เพื่อแก้ไขปญหาความยากจน โดยคัดเลือกแปลงที่ดิน
สาธารณประโยชน์ที่ประชาชนเลิกใช้ประโยชน์ร่วมกันและมีผู้บุกรุกเต็มแปลงหรือบางส่วน ซึ่งผู้บุกรุกดังกล่าว

ต้องเป็นผู้ยากจน ไม่มีที่ดินทํากินเป็นของตนเองหรือมีแต่ไม่เพียงพอ และยอมรับการดําเนินการ
ั
ตามนโยบายแก้ไขปญหาสังคมและความยากจนเชิงบูรณาการและได้ลงทะเบียนแสดงความประสงค์
ขอที่ดินทํากินไว้ต่อทางราชการ แล้วนํามาดําเนินการจัดที่ดินให้ตามสภาพเดิมที่ครอบครอง ครอบครัวละ

ไม่เกิน 15 ไร่ พร้อมทั้งออกหนังสืออนุญาตให้ใช้ประโยชน์ในที่ดินของรัฐ คราวละ 5 ปี และเสียค่าตอบแทน
ตามข้อบัญญัติของท้องถิ่น
นโยบายด้านอุปทานที่ดินและการจัดที่ดิน

มติคณะรัฐมนตรี 3 กุมภาพันธ์ 2547
ั
เรื่อง การบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ที่ดินของรัฐเพื่อแก้ไขปญหาความยากจน
ั
...ให้ส่วนราชการที่มีหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินของรัฐและจังหวัด โดยคณะกรรมการแก้ไขปญหา
การบุกรุกที่ดินของรัฐ (กบร.) จังหวัดทําแผนงาน/โครงการ เพื่อ 1. ดําเนินงานสํารวจรังวัดขอบเขตที่ดิน
ของรัฐทุกประเภท 2. ให้จัดทําแผนที่กายภาพแสดงการใช้ประโยชน์ที่ดินในเขตที่ดินของรัฐทุกประเภท

3. ให้สํารองที่ดินของรัฐเพื่อใช้ประโยชน์ในอนาคต
่
ให้คณะกรรมการฝายจัดหาที่ดินของรัฐด้านอุปทาน ให้ประชาชนทํากินพิจารณาดําเนินการ
อนุญาตจัดสรรให้ประชาชนเข้าทําประโยชน์ในที่ดินของรัฐต่อไป เมื่อได้ดําเนินการดังกล่าวข้างต้นแล้ว

ให้สํานักงบประมาณสนับสนุนงบประมาณสําหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการดําเนินงานทุกขั้นตอน
และการเร่งรัดติดตามผลงาน โดยให้ตั้งงบประมาณเบิกจ่ายที่สํานักปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม

...ในส่วนของการวางกรอบนโยบายในภาพรวม การกําหนดคุณสมบัติของบุคคล การกําหนด
เรื่องสิทธิในที่ดิน การกําหนดประเภทของเอกสารแสดงสิทธิในที่ดิน การกําหนดจํานวนเนื้อที่ให้ถือครอง
ทําประโยชน์ในที่ดิน หากได้ดําเนินการสํารวจรังวัดและการสํารวจทางกายภาพเรียบร้อยแล้ว คาดว่า

ภายใน 6 เดือน นับจากคณะรัฐมนตรีอนุมัติในหลักการดังกล่าว จะทําให้การดําเนินงานสอดรับกับ
กระบวนการแปลงสินทรัพย์เป็นทุนต่อไปได้...
มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 27 ธันวาคม 2548

ั
เรื่อง การดําเนินงานจัดหาที่ดินทํากินให้แก่คนยากจนตามนโยบายแก้ไขปญหาความยากจน
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบการดําเนินงานจัดหาที่ดินที่ทํากินให้แก่คนยากจนตามนโยบายแก้ไข
ั
ปญหาความยากจนตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ ดังนี้

6‐13