Page 223 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า
P. 223
1. ให้หน่วยงานราชการทุกหน่วยงานที่มีที่ดินอยู่ในความครอบครอง ชะลอการออกหลักฐาน
และการอนุญาตให้เช่าในที่ดินที่เป็นของรัฐไว้เป็นการชั่วคราว จนกว่าการจัดหาที่ดินที่ทํากินจากส่วน
ราชการต่าง ๆ ที่มีที่ดินอยู่ในความครองครอบ และการเจรจาการใช้ที่ดินส่วนเกินจะแล้วเสร็จ
2. ส่วนราชการหน่วยงานใดที่มีที่ดินอยู่ในความครอบครอง และมีความจําเป็นที่จะต้องออกหลักฐาน
ให้เช่าใช้ประโยชน์ในที่ดินของรัฐ ให้นําเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาเป็นรายหน่วยงาน
3. การออกเอกสารสิทธิหรือการทํานิติกรรมการเช่าที่เอกชนไม่ใช่ที่ดินของรัฐสามารถ
ดําเนินการได้ตามปกติ
มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 20 ธันวาคม 2548
ั
เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดหาและจัดที่ดินทํากินให้แก่คนยากจนตามนโยบายแก้ไขปญหาความยากจน
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอหลักเกณฑ์การจัดหาและจัดที่ดินที่ทํากิน
ั
ให้แก่คนยากจนตามนโยบายแก้ไขปญหาความยากจน... ที่ดินที่จะนํามาดําเนินการมีสองส่วน ได้แก่
ที่ดินที่นํามาจากส่วนราชการที่มีที่ดินของรัฐอยู่ในความรับผิดชอบและที่ดินที่นํามาจากการเจรจาการ
ใช้ที่ดินส่วนเกินตามที่คณะกรรมการเจรจาที่ดินได้ดําเนินการไปแล้ว... ให้ส่วนราชการที่มีที่ดินใน
ความรับผิดชอบในแต่ละอําเภอ แต่งตั้งคณะกรรมการดูแล หากไม่มีอัตรากําลังหรือมีไม่เพียงพอก็ให้
เจ้าหน้าที่ในระดับจังหวัดมาดําเนินการ
นโยบายแก้ไขปัญหาความยากจนด้านที่ดินทํากินในระดับอําเภอ
การบริหารเน้นพื้นที่เป็นหลัก...นายอําเภอสํารวจที่ดินในเขตว่ามีที่ดินใดพอจะจัดสรรให้ประชาชน
ทํามาหากินได้ แจ้งมาที่ศูนย์อํานวยการต่อสู้เพื่อเอาชนะความยากจนแห่งชาติ เพื่อมอบให้กระทรวง
ที่เกี่ยวข้องจัดการเพื่อจัดที่ดินทํากินให้ประชาชนให้ใกล้แหล่งที่อยู่อาศัยมากที่สุด ถ้ามีการย้ายถิ่นฐาน
ให้มีน้อยที่สุด เพื่อให้ประชาชนสามารถมีที่ดินทํากิน มีบ้านเพื่อการอยู่อาศัยตามสมควร
นโยบายที่ดินวันที่ 29 ธันวาคม 2551
การแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับที่ดินในภาพรวมของประเทศ
- จัดหาที่ดินทํากินให้เกษตรกรผู้ยากจนในรูปของธนาคารที่ดิน
่
- เร่งรัดการออกเอกสารสิทธิให้แก่เกษตรกรและชุมชนที่ทํากินอยู่ในที่ดินของรัฐซึ่งไม่มีสภาพปา
ในรูปของโฉนดชุมชน
- เร่งรัดทําแนวเขตการใช้ประโยชน์ที่ดิน โดยจัดแบ่งประเภทที่ดิน ระหว่างที่ดินของรัฐและ
เอกชนให้ชัดเจน
- โครงการจัดที่ดินทํากินให้สอดคล้องกับนโยบายโฉนดชุมชน บริหารจัดการการใช้ประโยชน์
ในที่ดินสาธารณประโยชน์ที่มีการบุกรุกเพื่อขจัดความยากจนและการพัฒนาชนบท โดยนําที่ดิน
สาธารณประโยชน์ที่มีการบุกรุกมาจัดระเบียบและออกหนังสืออนุญาตให้ราษฎรทํากิน/อยู่อาศัยเป็น
การชั่วคราว (ครั้งละ 5 ปี) จัดให้ครอบครัวละไม่เกิน 15 ไร่ และเสียค่าตอบแทนให้ท้องถิ่นในอัตราตํ่า
สอดคล้องกับนโยบายเรื่องการจัดหาที่ดินทํากินให้เกษตรกรยากจน
6‐14
