Page 214 - ศัพท์สิทธิมนุษยชนในกระบวนการยุติธรรมและสิทธิมนุษยชนศึกษา
P. 214
THE BEST INTERESTS
OF THE CHILD ประโยชน์สูงสุดของเด็ก
หลักการทางกฎหมายและหลักปฏิบัติเกี่ยวกับสิทธิเด็ก ทั้งนี้เนื่องจาก
หลักการในการดำาเนินการเพื่อคุ้มครอง ปกป้อง และทำาให้สิทธิเด็กเกิดขึ้นจริง
มีหลายด้านในบางครั้งหลักการดังกล่าวอาจคลุมเครือ ไม่ชัดเจน หรืออาจ
แย้งกันเอง นอกจากนั้นสิทธิเด็กอาจขัด หรือแย้งกับสิทธิของบุคคลอื่น ๆ
ที่เกี่ยวข้องกับการใช้สิทธิของเด็ก หรือหน้าที่ของเด็ก เช่น สิทธิของบิดา
มารดา หรือหน้าที่ความรับผิดชอบของเด็ก ในการแก้ปัญหาเหล่านี้ จึงต้อง
คำานึงว่า สิ่งใดคือผลประโยชน์สูงสุดของเด็ก
อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก ได้กำาหนดหลักการเกี่ยวกับสิทธิขั้นพื้นฐาน
ของเด็กที่สำาคัญไว้สี่ประการ ได้แก่
• สิทธิที่จะได้ผลประโยชน์สูงสุดในการพิจารณาเรื่องต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับ
เด็ก
• สิทธิที่จะได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียม
• สิทธิที่จะมีชีวิตรอด
• สิทธิในการพัฒนา
อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กมิได้ให้คำานิยามของคำาว่าผลประโยชน์สูงสุด
ของเด็กไว้ชัดเจน ดังนั้น ใน ปี ค.ศ. 2006 (พ.ศ. 2549) สำานักงานข้าหลวงใหญ่
ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติจึงได้จัดทำาแนวทางที่เป็นทางการในการกำาหนด
ประโยชน์สูงสุดสำาหรับเด็ก (Guidelines on Formal Determination of
the Best Interests of the Child) ขึ้นเพื่อให้เป็นส่วนหนึ่งของ “เป้าหมาย
แห่งสหัสวรรษ หรือ MDGs” โดยประโยชน์สูงสุดของเด็กต้องพิจารณา
จากสองด้าน ได้แก่ หลักทั่วไปในการคำานึงถึงประโยชน์สูงสุดของเด็ก
ในความเสี่ยงใด ๆ ที่อาจเกิดขึ้นต่อเด็กภายใต้สถานการณ์ใดสถานการณ์หนึ่ง
ที่เฉพาะเจาะจง (Measures to Ensure due Attention to the Specific
Situation and Risks of Children as a Permanent Consideration)
และหลักการกำาหนดประโยชน์สูงสุดของเด็กเป็นรายบุคคล (Measures to
Identify the Best Interests of an Individual Child)
203