Page 68 - รายงานประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551 - 2552
P. 68
66
รายงานการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๑-๒๕๕๒
๓.๗ ก�รทำ�เหมืองแร่
๑) ก�รทำ�เหมืองแร่ทั่วไป
ถึงแม้การทำาเหมืองทุกประเภท ผู้ประกอบกิจการต้องจัดทำารายงานการวิเคราะห์ผล
กระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ก็ตาม แต่การอนุมัติรายงานดังกล่าวหน่วยงานผู้อนุมัติ (คณะกรรมการ
ผู้ชำานาญการ) อาจไม่มีโอกาสไปตรวจสอบว่าสถานที่ประกอบการหรือรายละเอียดอื่นเป็นไปตาม
รายงานหรือไม่ อีกทั้งยังขาดการมีส่วนร่วมของชุมชนอีกด้วย โดยชาวบ้านสามารถคัดค้านการ
ประกอบกิจการได้ ภายในเวลา ๑๕ วัน หลังจากมีการติดประกาศเท่านั้น อีกทั้งการขออนุมัติใน
ระดับพื้นที่โดยขออนุมัติเฉพาะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ตั้งอยู่เท่านั้น โดยมิได้มีการขออนุมัติจาก
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใกล้เคียงที่ได้รับผลกระทบด้วย นอกจากนี้ ในหลายพื้นที่มีการประกอบ
กิจการเหมืองแร่เถื่อน (มิได้มีการขออนุญาตจากทางราชการ) สร้างความเดือดร้อนแก่ชาวบ้านบริเวณ
ดังกล่าวเป็นอย่างยิ่ง
๒) ก�รทำ�เหมืองหินอุตส�หกรรมเพื่อก�รก่อสร้�ง
การเปลี่ยนแปลงประเภทหรือชนิดของแร่ในการทำาเหมืองที่ดำาเนินการได้ โดยการขอ
อนุญาตต่ออธิบดีกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่เท่านั้น ทั้งที่การทำาเหมืองแร่เดิมมีการ
จัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมแล้วก็ตาม ถ้ารายงานเดิมสำาหรับการทำาเหมืองแร่
ประเภทหรือชนิดอื่นที่ส่งผลกระทบต่อชุมชนน้อยมาก ครั้นเมื่อเปลี่ยนมาเป็นเหมืองหินอุตสาหกรรม
เพื่อการก่อสร้างที่มีทั้งการระเบิดหิน และนำาหินดังกล่าวมาบดย่อย ย่อมสร้างความเดือดร้อนแก่
ชุมชนอย่างมาก ทั้งมลพิษทางฝุ่น เสียงของการระเบิด ย่อยหิน รวมทั้งระบบนิเวศในบริเวณดังกล่าว
ที่เสียหาย เช่น ผลกระทบจากการประกอบกิจการเหมืองหินและโรงโม่หินที่บริเวณผาหินแตก ตำาบล
ผางาม อำาเภอเวียงชัย จังหวัดเชียงราย
