Page 70 - รายงานประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551 - 2552
P. 70
68
68
รายงานการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๑-๒๕๕๒๑-๒๕๕๒
รายงานการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕
กรณี
นิคมอุตส�หกรรมม�บต�พุด
และมลภ�วะอุตส�หกรรมกับผลกระทบต่อชุมชน
ตามมาตรา ๖๗ ของ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
เมื่อวันที่ ๓ มีนาคม ๒๕๕๒ ศาลปกครองจังหวัดระยองพิพากษาคดีที่ชาวบ้านเขตเทศบาล
เมืองมาบตาพุด จังหวัดระยอง รวม ๒๗ คน ยื่นฟ้องคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ฐานละเลย
ไม่ประกาศให้พื้นที่ตำาบลมาบตาพุด และเทศบาลเมืองมาบตาพุด ตลอดจนพื้นที่ข้างเคียงที่มีปัญหา
สิ่งแวดล้อมรุนแรงเป็นเขตควบคุมมลพิษ โดยศาลเห็นสมควรให้คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
ประกาศให้ท้องที่เขตเทศบาลเมืองมาบตาพุดทั้งหมด รวมทั้งตำาบลเนินพระ ตำาบลมาบข่า และตำาบล
ทับมา อำาเภอเมือง ตลอดจนตำาบลบ้านฉางทั้งตำาบลเป็นเขตควบคุมมลพิษ เพื่อดำาเนินการควบคุม
ลด ขจัดมลพิษ ตามที่กำาหนดไว้ในกฎหมาย โดยให้ดำาเนินการให้แล้วเสร็จภายในกำาหนด ๖๐ วัน
นับตั้งแต่ศาลมีคำาพิพากษา
เมื่อวันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๕๒ คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติมีมติให้ประกาศพื้นที่
อุตสาหกรรมมาบตาพุดเป็นเขตควบคุมมลพิษตามที่ศาลปกครองระยองมีคำาพิพากษา
ต่อมา สมาคมต่อต้านสภาวะโลกร้อนกับพวกได้ยื่นฟ้องคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
และหน่วยงานภาครัฐ รวม ๘ แห่งว่า ได้ร่วมกันให้ความเห็นชอบอนุมัติ อนุญาต โครงการหรือ
กิจกรรม จำานวน ๗๖ โครงการ ที่ดำาเนินการในพื้นที่มาบตาพุดและบริเวณใกล้เคียง โดยไม่ดำาเนินการ
ให้ถูกต้องตามหลักเกณฑ์ที่กำาหนดไว้ในมาตรา ๖๗ วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๕๐ เนื่องจากโครงการดังกล่าวถือเป็นโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบ
ต่อชุมชนอย่างรุนแรงทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ ซึ่งไม่สามารถ
กระทำาได้ เว้นแต่จะได้มีการศึกษาและประเมินผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม และสุขภาพของ
ประชาชนในชุมชน และจัดให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสียอย่าง
รอบด้าน รวมทั้งให้มีองค์กรอิสระซึ่งประกอบด้วยผู้แทนองค์การเอกชนด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ
และผู้แทนสถาบันอุดมศึกษาที่จัดการการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมหรือทรัพยากรธรรมชาติ หรือด้าน
สุขภาพให้ความเห็นชอบก่อนมีการดำาเนินการ เพื่อขอให้ศาลปกครองมีคำาสั่งเพิกถอนการรับรอง
รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม เพิกถอนใบอนุญาต และให้ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งหมดดำาเนินการ
