Page 71 - รายงานประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551 - 2552
P. 71
69
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ออกระเบียบหรือหลักเกณฑ์ หรือการอื่นใด ตามขั้นตอนของกฎหมาย ภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่ศาล
มีคำาพิพากษา
พร้อมกับคำาฟ้องในคดีนี้ ผู้ฟ้องคดีกับพวกได้ยื่นคำาขอให้ศาลกำาหนดมาตรการหรือวิธีการ
คุ้มครองใดๆ เพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษา และศาลได้มีคำาสั่งบรรเทาทุกข์ชั่วคราวด้วย
การสั่งระงับโครงการหรือกิจกรรม จำานวน ๗๖ โครงการ ที่กำาลังดำาเนินการในพื้นที่ตำาบลมาบตาพุด
อำาเภอบ้านฉาง และใกล้เคียงจังหวัดระยอง ไว้เป็นการชั่วคราวก่อนศาลจะมีคำาพิพากษา
ผู้ประกอบการ นักลงทุน และเจ้าของโครงการอุตสาหกรรม ที่ถูกระงับโครงการชั่วคราว
ดังกล่าว ได้พยายามผลักดันให้คณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชน (กรอ.) ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีเป็น
ประธาน ยื่นอุทธรณ์คำาสั่งคุ้มครองชั่วคราวของศาลปกครองชั้นต้น โดยการอ้างถึงผลกระทบและ
ความเสียหายที่มีต่อเศรษฐกิจมูลค่าหลายแสนล้านบาท ในขณะที่ประชาชนชาวระยองในเขต
อุตสาหกรรมต้องตกเป็นผู้รับเคราะห์กรรมอันเป็นผลจากมลภาวะอุตสาหกรรมที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง
ตลอดระยะเวลากว่า ๒๐ ปีที่ผ่านมา นับแต่การเริ่มโครงการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคตะวันออก
รวมทั้งที่กำาลังขับเคลื่อนให้มีโครงการลักษณะเดียวกันในเขตชายฝั่งทะเลในภาคใต้ด้วย
เมื่อวันที่ ๒ ธันวาคม ๒๕๕๒ ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำาสั่งให้ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งแปดระงับ
โครงการหรือกิจกรรม จำานวน ๖๕ โครงการ และให้ดำาเนินการได้เพียง ๑๑ โครงการ
ก่อนหน้านี้ ได้เคยเกิดอุบัติเหตุในโครงการนิคมอุตสาหกรรมภาคตะวันออกมาแล้วหลาย
ครั้ง เช่น กรณีไทยออยล์ เป็นต้น ทำาให้มีผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บจำานวนไม่น้อย แต่ไม่ค่อยปรากฏ
เป็นข่าว และล่าสุดที่เพิ่งเกิดขึ้น คือ การรั่วไหลของสารเคมีเป็นพิษจากเรือบรรทุกสินค้าจนต้อง
นำาส่งผู้ป่วยที่สูดดม หรือสัมผัสกับสารเคมีเข้าโรงพยาบาลนับหลายสิบราย ก็มีส่วนทำาให้ประชาชน
ชาวระยองและในภาคตะวันออกเกิดความรู้สึกไม่มั่นใจในนโยบายของรัฐในเรื่องสุขภาพ และสิทธิ
ชุมชนมากยิ่งขึ้น
จากปรากฏการณ์ดังกล่าว ทำาให้ชาวบ้านในแต่ละพื้นที่ได้ลุกขึ้นมาปกป้องทรัพยากรและ
ชุมชนของตน ซึ่งสร้างความไม่พอใจให้กับกลุ่มอิทธิพลท้องถิ่นที่มีผลประโยชน์จากการพัฒนา
ส่งผลให้ในหลายพื้นที่มีการข่มขู่คุกคามแกนนำาและชาวบ้านด้วยวิธีการต่างๆ จนล่าสุดมีการ
ประกบยิงนายประเสริฐ รักเผ่า ซึ่งเป็นที่ปรึกษาด้านกฎหมาย และเป็นแกนนำาคนหนึ่งที่คัดค้าน
โครงการก่อสร้างศูนย์กำาจัดขยะครบวงจรจังหวัดระยองจนถึงแก่ความตาย
ต่อมา รัฐบาลได้ตั้งคณะกรรมการแก้ไขปัญหาการปฏิบัติตาม มาตรา ๖๗ วรรคสอง ของ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ หรือที่เรียกโดยย่อว่า “คณะกรรมการ ๔ ฝ่าย”
ตามคำาสั่งสำานักนายกรัฐมนตรี ที่ ๒๕๐/๒๕๕๒ ลงวันที่ ๑๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๒ โดยมีอดีตนายก
รัฐมนตรีนายอานันท์ ปันยารชุน เป็นประธาน เพื่อดำาเนินการให้สอดคล้องกับมาตรา ๖๗ ของ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ซึ่งถือเป็นภาระที่ประชาชนต้องช่วยกันติดตาม
อย่างใกล้ชิดต่อไป
