Page 33 - รายงานฉบับสมบูรณ์ ฉบับย่อ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :11
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 25

3.4 ประเทศอังกฤษ

โครงสร้างประชากรในประเทศก าลังเปลี่ยนแปลงเข้าสู่สังคมสูงอายุ โดยสัดส่วนประชากรสูงอายุเพิ่ม

สูงขึ้น ในขณะที่สัดส่วนประชากรวัยท างานกลับลดลง การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวย่อมส่งผลต่อการพัฒนาทาง
เศรษฐกิจและสังคมของประเทศอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ดังนั้นในการคุ้มครองสิทธิทางเศรษฐกิจ ด้านการขยาย
อายุเกษียณมีการจัดตั้งคณะกรรมการกองทุนบ านาญในปี 2002 เพื่อท าการพิจารณาอายุเกษียณและเงิน
บ านาญ แรงงานหญิงจะมีอายุเกษียณเพื่อรับบ านาญที่ 65 ปี โดยจะต้องด าเนินการให้แล้วเสร็จภายในเดือน

เมษายน ปี 2016 ถึงเดือนพฤศจิกายน ปี 2018 หลังจากนั้นในเดือนธันวาคม ปี 2018 ถึงเดือนตุลาคม ปี
2020อายุเกษียณเพื่อรับบ านาญจะขยายเป็น 66 ปี ส าหรับทั้งแรงงานหญิงและชาย นอกจากนี้ยังมีการ
วางแผนให้ขยายอายุเกษียณเพื่อรับบ านาญเป็น 67 ปี ในช่วงปี 2034-2036 และขยายเป็น 68 ปี ในช่วงปี
2044-2046 ด้านการจ้างงานผู้สูงอายุมีการออกข้อบังคับ The Employment Equality (Age) Regulations

of 2006 ห้ามปฏิบัติต่อลูกจ้างหรือผู้เข้าอบรมทางวิชาชีพโดยไม่ยุติธรรมเนื่องมาจากความแตกต่างเรื่องอายุ
โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร กรณีผู้สูงอายุถูกเลิกจ้างหรือเกษียณอายุ ผู้สูงอายุจะต้องได้รับค่าตอบแทนหรือสิทธิ
ประโยชน์จากองค์กรเป็นระยะต่อเนื่องไปอีก 5 ปี และนายจ้างจะต้องแจ้งประกาศวันครบเกษียณอายุของ
ลูกจ้างในรอบปีล่วงหน้าอย่างน้อย 6 เดือน เพื่อที่ลูกจ้างจะได้มีเวลาเตรียมตัววางแผนชีวิตต่อไป

ส่วนการคุ้มครองสิทธิด้านสุขภาพและคุณภาพชีวิต มีพระราชบัญญัติสุขภาพและสังคม ค.ศ. 2008
(Health and Social Care Act: HSCA) เป็นกฎหมายว่าด้วยการก ากับดูแลการดูแลระยะยาว ทั้งการควบคุม
ประเภทกิจการที่ให้บริการ ตลอดจนกิจกรรมที่ใช้ในการดูแล มีระบบการดูแลสุขภาพแห่งชาติ (National
Health Service: NHS) ซึ่งเป็นการให้บริการฟรี (ผู้สูงอายุจะได้รับการยกเว้นการช าระค่ายา การดูแลสุขภาพ

ตา ทันตกรรม) บริการของระบบสุขภาพ ได้แก่ การดูแลแบบแพทย์ประจ าครอบครัว (family doctors) การ
ให้บริการในระยะฉุกเฉิน (acute care) การดูแลระยะกลาง (intermediate care) เพื่อเตรียมความพร้อม
ในช่วงเปลี่ยนผ่านจากโรงพยาบาลก่อนการกลับไปอยู่บ้าน บริการทางสาธารณสุขและการป้องกัน เช่น การ
บริการตรวจคัดกรอง และการดูแลระยะยาว บริการทางสังคมส าหรับผู้สูงอายุส่วนใหญ่เป็นความรับผิดชอบ

ขององค์กรบริหารส่วนท้องถิ่น (local authorities) เช่น การจัดเตรียมบริการที่พักอาศัย (housing services)
ประกอบด้วย ‘sheltered’ housing คือ แฟลตขนาดเล็กในกลุ่มที่พัฒนาซึ่งมีผู้คอยควบคุม บริการบ้านพัก
พิเศษส าหรับผู้สูงอายุที่ไม่มีผู้คอยควบคุม มีการดูแลที่ไม่เป็นทางการโดยบุคคลในครอบครัวโดยเน้นให้สังคมใน
อนาคตตระหนักว่าการดูแลระยะยาวเป็นส่วนหนึ่งในความรับผิดชอบของสังคม ให้เกิดการทดแทนรูปแบบการ

ดูแลแบบทางการด้วยการดูแลที่ไม่เป็นทางการ ซึ่งจะต้องมีการเตรียมพร้อมผู้ดูแลที่ไม่เป็นทางการให้เพียงพอ
และเหมาะสมต่อไป
ส าหรับการคุ้มครองสิทธิในกระบวนการยุติธรรมมีนโยบายในการช่วยเหลือผู้สูงอายุที่ถูกกระท ารุนแรง
โดยมีหน่วยงานที่เรียกว่า NCSC (Nation Care Standards Commission) ให้ความช่วยเหลือและเป็นศูนย์รับ

รายงานข้อร้องเรียนปัญหาการกระท ารุนแรงต่อผู้สูงอายุ มีการจัดการปัญหาความรุนแรงต่อผู้สูงอายุ 4
ขั้นตอน ได้แก่ 1) การสืบค้นปัญหา 2) การประเมินและการคัดกรอง โดยมีการประเมินรายบุคคล ประเมิน