Page 30 - รายงานฉบับสมบูรณ์ ฉบับย่อ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 30
22 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report) (ฉบับย่อ)
การรับผิดชอบค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพของตนและให้ถือเป็นหน้าที่ส่วนบุคคลในการดูแลรักษาสุขภาพของตนเอง
เพื่อจะได้ไม่หวังพึ่งรัฐสวัสดิการและประกันสุขภาพเกินความจ าเป็น รวมถึงไม่ก่อให้เกิดภาระแก่รัฐบาลใน
อนาคต นอกจากนี้รัฐยังจัดให้มีการให้ความช่วยเหลือในการดูแลผู้สูงอายุระยะยาวและระยะสุดท้าย การดูแล
ผู้สูงอายุที่บ้าน และการดูแลในระยะสั้น โดยมุ่งเน้นให้ครอบครัวเป็นผู้มีส่วนส าคัญในการดูแลผู้สูงอายุโดยได้รับ
การช่วยเหลือต่าง ๆ จากรัฐ จึงถือเป็นจุดเด่นของประเทศสิงค์โปร์ที่วางมาตรการและกลไกในการคุ้มครองสิทธิ
ของผู้สูงอายุโดยรัฐคู่ขนานไปกับการพัฒนาสถาบันครอบครัวให้มีบทบาทในการดูแลผู้สูงอายุ ซึ่งท าให้สถาบัน
ครอบครัวมีความมั่นคงและท าให้ลดการใช้งบประมาณของรัฐได้ส่วนหนึ่ง
การคุ้มครองสิทธิในกระบวนการยุติธรรมนั้น สถานการณ์ความรุนแรงและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อ
ผู้สูงอายุในสิงค์โปร์จากการศึกษาพบว่าผู้สูงอายุที่เป็นเหยื่อในการถูกกระท าความรุนแรงหรือได้รับการปฏิบัติที่
ไม่เป็นธรรมส่วนหนึ่งไม่ได้รับการช่วยเหลือจากรัฐหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกิดจากหลายสาเหตุ เช่น ความ
อาย ความกังวลต่อการด าเนินการทางกฎหมายต่อผู้กระท าซึ่งบ่อยครั้งเกิดจากบุคคลในครอบครัว หรือ
แม้กระทั่งการไม่ทราบว่าก าลังถูกกระท าความรุนแรงหรือเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม เพื่อส่งเสริมการเข้าถึง
ระบบยุติธรรมของประชาชน ประเทศสิงคโปร์ได้ด าเนินการให้ความรู้ทางกฎหมายแก่ประชาชนผ่านการใช้
เทคโนโลยี โดยศาลยุติธรรมได้ใช้ระบบอินเตอร์เน็ตเป็นตัวช่วยในการเผยแพร่ข้อมูลที่เป็นประโยชน์เกี่ยวกับ
การบริการของศาลต่อสาธารณะโดยใช้เทคโนโลยีเพื่อจุดประสงค์ในการให้ข้อมูลความรู้แก่ประชาชน เพื่อ
น าเสนอข้อมูลด้านบริการความช่วยเหลือทางกฎหมาย และการให้บริการฟรีโดยศาลและอาสาสมัคร
นอกจากนี้กระทรวงการพัฒนาสังคมและครอบครัวได้จัดให้มีศูนย์ความรุนแรงในการรับเรื่องร้องทุกข์และให้
ความช่วยเหลือ รวมถึงการประชาสัมพันธ์ในเรื่องความรุนแรงในครอบครัวของสิงค์โปร์อีกด้วย
3.2 ประเทศญี่ปุ่น
สถานการณ์สูงอายุของประชากรในประเทศญี่ปุ่นเป็นผลจากอัตราการเกิดลดลงเนื่องจากภาวะการ
เจริญพันธุ์ที่ต่ าลง นอกจากนี้อายุคาดเฉลี่ยและอายุคาดหวังทางสุขภาพของประชากรมีแนวโน้มการ
เปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่มีชีวิตยืนยาวขึ้น ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของผู้สูงอายุในวัย
เกษียณและความมั่นคงทางสังคมโดยเฉพาะทางด้านสุขภาพผู้สูงอายุ
การคุ้มครองสิทธิด้านเศรษฐกิจ รัฐบาลญี่ปุ่นก าหนดกฎหมายการจ้างงานผู้สูงอายุ ภายใต้ระบบการ
จ้างงานตลอดชีวิต โดยได้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายส าคัญ 2 ฉบับคือ กฎหมายมาตรการการจ้างงาน เพื่อ
ส่งเสริมและคุ้มครองการจ้างงานให้ผู้สูงอายุสามารถท างานต่อไปได้อย่างต่อเนื่องหลังจากการเกษียณตามภาค
บังคับ นอกจากนั้นยังมีกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงด้านการจ้างงานผู้สูงอายุ ปี 1986 ซึ่งมีเจตนารมณ์ในการ
ก ากับดูแลการจ้างงานของกลุ่มลูกจ้างที่มีอายุตั้งแต่ 45 ปีขึ้นไป โดยการก าหนดเป้าหมายการจ้างงานที่เป็น
สัดส่วนตามประเภทงานของสถานประกอบการ ในขณะเดียวกันได้มีการจัดตั้งส านักงานเพื่อความมั่นคงทาง
อาชีพ เพื่อมาก ากับดูแลการเลิกจ้างและความช่วยเหลือจากนายจ้างต่อลูกจ้างในการให้ข้อมูลหรือออกหนังสือ
รับรองส าหรับการหางานใหม่อีกด้วย
