Page 310 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

252 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลได้มีก าหนดยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ ซึ่งได้ก าหนดไว้ใน แผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) มาใช้เป็นกรอบของการพัฒนาประเทศให้มั่นคง
มั่งคั่ง ยั่งยืนอีกด้วย ซึ่งแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับดังกล่าว ก็ได้มีการก าหนดยุทธศาสตร์ที่

ส าคัญเกี่ยวกับการใช้ความรุนแรงและการละเมิดสิทธิผู้สูงอายุไว้ในยุทธศาสตร์ที่ 1 การเสริมสร้างและพัฒนา
ศักยภาพทุนมนุษย์
ซึ่งยุทธศาสตร์ดังกล่าว มีแนวทางการพัฒนาที่รองรับการแก้ไขปัญหาความรุนแรงและการละเมิด
สิทธิของผู้สูงอายุ ซึ่งก าหนดไว้ในข้อ 3.7 คือการผลักดันสถาบันทางสังคมให้มีส่วนร่วมพัฒนาประเทศอย่าง

เข้มแข็ง อันเป็นการก าหนดมาตรการดูแลครอบครัวเปราะบางให้สามารถดูแลสมาชิกได้อย่างเข้มแข็งทั้งเรื่อง
การประกอบอาชีพ การเข้าถึงบริการภาครัฐ และการพัฒนาระบบติดตามเพื่อให้ความช่วยเหลือตลอดจนการ
ให้ผู้สูงอายุหรือผู้มีประสบการณ์สาขาวิชาชีพต่าง ๆ ในชุมชนร่วมเป็นผู้ดูแลสมาชิกในครอบครัวเปราะบาง

(2) กฎหมายและมาตรการที่เกี่ยวข้อง
การป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงและการละเมิดในผู้สูงอายุ เป็นสิ่งจ าเป็นและต้องให้
ความส าคัญอย่างยิ่งในปัจจุบัน เนื่องจากช่วยให้ผู้สูงอายุสามารถด ารงชีพอยู่ในสังคมได้อย่างปลอดภัยและยัง
เป็นการจัดระเบียบสังคมให้มีความสงบสุขเรียบร้อย ดังนั้น การแก้ไขปัญหาดังกล่าวจึงจ าเป็นที่จะมีกฎหมาย

ในประเทศไทยได้บัญญัติเกี่ยวกับอ านาจหน้าที่ของบุคคลหรือหน่วยงานที่จะมีส่วนในการแก้ไขปัญหานี้
ตลอดจนระเบียบ ค าสั่งหรือนโยบายต่าง ๆ เพื่อให้การแก้ปัญหาความรุนแรงและการกระท าละเมิดผู้สูงอายุ
ครอบคลุมในทุกด้าน โดยมีรายละเอียดดังต่อไปนี้

(2.1) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
262
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ถือเป็นกฎหมายสูงสุดที่ใช้ในการปกครองประเทศ มี
บทบัญญัติสิทธิและหน้าที่ของประชาชนทุกคน รวมถึงการก าหนดบทบาทหน้าที่ในการให้ความช่วยเหลือหรือ
แก้ไขปัญหาผู้สูงอายุจากการกระท าที่รุนแรงและการถูกละเมิดด้วย รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

พุทธศักราช 2560 เป็นรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันที่มีการด ารงไว้ซึ่งเจตนารมณ์ในการคุ้มครองและให้การ
ช่วยเหลือผู้สูงอายุที่ถูกกระท าความรุนแรงและถูกละเมิดอย่างสมบูรณ์ โดยได้ก าหนดสาระส าคัญเกี่ยวกับการ
คุ้มครองผู้สูงอายุจากการกระท าที่รุนแรงและเป็นการละเมิด ดังในมาตรา 25 บัญญัติไว้ว่า “สิทธิและเสรีภาพ
ของปวงชนชาวไทย นอกจากที่บัญญัติคุ้มครองไว้เป็นการเฉพาะ ในรัฐธรรมนูญแล้ว การใดที่มิได้ห้ามหรือ

จ ากัดไว้ในรัฐธรรมนูญหรือในกฎหมายอื่น บุคคลย่อมมีสิทธิ และเสรีภาพที่จะท าการนั้นได้และได้รับความ
คุ้มครองตามรัฐธรรมนูญ ตราบเท่าที่การใช้สิทธิหรือเสรีภาพ เช่นว่านั้นไม่กระทบกระเทือนหรือเป็นอันตราย
ต่อความมั่นคงของรัฐ ความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชนและไม่ละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพของ
บุคคลอื่น บุคคลซึ่งถูกละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพที่ได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญ สามารถยกบทบัญญัติ

แห่งรัฐธรรมนูญเพื่อใช้สิทธิทางศาลหรือยกขึ้นเป็นข้อต่อสู้คดีในศาลได้ และบุคคลซึ่งได้รับความเสียหายจาก

262 บทบัญญัติในรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้อง สามารถพิจารณาได้ในตารางที่ 13 ตารางเปรียบเทียบสิทธิของผู้สูงอายุตาม
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540, พุทธศักราช 2550 และพุทธศักราช 2560.