Page 150 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 150
92 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
รูปที่ 12 การเปลี่ยนแปลงของอายุคาดเฉลี่ยและอายุคาดหวังทางสุขภาพ
ที่มา : ทาเคดะ (2559: 7)
การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางประชากร ที่จ านวนและสัดส่วนของประชากรที่มีอายุตั้งแต่ 65 ปีขึ้นไป
เพิ่มมากขึ้น รวมทั้งการมีชีวิตขัยยืนยาวขึ้น ย่อมส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของผู้สูงอายุเมื่อ
เกษียณ และความมั่นคงทางสังคมโดยเฉพาะทางด้านสุขภาพและสุขภาวะของผู้สูงอายุในวัยชราภาพ รัฐบาล
ญี่ปุ่นจึงได้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายและการใช้นโยบายและมาตรการต่าง ๆ เพื่อมาคุ้มครองสิทธิของ
ผู้สูงอายุในด้านเศรษฐกิจและสังคม ดังต่อไปนี้
3.2.2 มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองสิทธิด้านเศรษฐกิจ
การคุ้มครองสิทธิทางเศรษฐกิจของผู้สูงอายุ รัฐบาลญี่ปุ่นได้ก าหนดกฎหมายเกี่ยวกับการจ้างงาน
ผู้สูงอายุ ภายใต้ระบบการจ้างงานแบบญี่ปุ่นที่เป็น “ระบบการจ้างงานตลอดชีวิต (Life time employment
138
system)” มิได้เกิดจากการค านึงถึงการคุ้มครองด้านสิทธิมนุษยชนในแบบของประเทศตะวันตก
138 “ระบบการจ้างงานตลอดชีวิต” (Life time employment) เป็นระบบที่นายจ้างจะรับคนเข้าท างานหลังจบ
การศึกษา จนกระทั่งเกษียณ โดยมีระบบการฝึกอบรมทักษะการท างานในระหว่างการท างาน (On-the-job training) ซึ่งเป็น
ทักษะอาชีพที่ใช้เฉพาะการท างานหรือเทคโนโลยีของนายจ้าง มีระบบการจ่ายค่าจ้างตามอาวุโสหรืออายุในการท างาน มีระบบ
การเลื่อนขั้น และระบบสวัสดิการที่จัดให้โดยนายจ้าง รวมทั้งระบบแรงงานสัมพันธ์ที่สหภาพแรงงานได้รับการสนับสนุนจาก
นายจ้าง (Enterprise union) ระบบการจ้างงานตลอดชีวิต ท าให้ตลาดแรงงานของญี่ปุ่น เป็นตลาดแรงงานที่การเคลื่อนย้าย
แรงงานระหว่างนายจ้างเกิดขึ้นน้อย ลูกจ้างจะมีความซื่อสัตย์ต่อนายจ้าง เงื่อนไขการจ้างงานต่าง ๆ ก็เป็นไปด้วยการต่อรอง
ภายในและมีความรอมชอมสูง.
