Page 39 - วารสารวิชาการสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 3 ฉบับที่ 2 (กรกฎาคม - ธันวาคม 2561)
P. 39
38 วารสารวิชาการสิทธิมนุษยชน
การใช้เสรีภาพนี้ประกอบด้วยหน้าที่และความรับผิดชอบ โดยอาจอยู่ภายใต้ข้อจำากัด
หรือเงื่อนไขหรือโทษซึ่งกำาหนดโดยกฎหมายที่จำาเป็นในระบอบประชาธิปไตย เพื่อประโยชน์ของความมั่นคง
ของประเทศ บูรณภาพของดินแดน ความปลอดภัยสาธารณะ ป้องกันความไม่สงบหรืออาชญากรรม ป้องกันสุขภาพ
หรือศีลธรรม ป้องกันชื่อเสียงหรือสิทธิบุคคลอื่น ป้องกันการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับ หรือ เพื่อดำารงไว้ซึ่ง
การใช้อำานาจและความเป็นกลางของกระบวนการยุติธรรม”
ศาลสิทธิมนุษยชนยุโรป (The European Court of Human Rights หรือ ECtHR) มีแนวทาง
ตีความและปรับใช้มาตรา 10 ในหลายคดีที่มีประเด็นกฎหมายภายในประเทศสมาชิกจำากัดเสรีภาพในการแสดง
ความคิดเห็น ซึ่งผู้เขียนจะได้นำามาวิเคราะห์ต่อไป
2.5 หลักกฎหม�ยเกี่ยวกับเสรีภ�พในก�รแสดงคว�มคิดเห็นต�มรัฐธรรมนูญ
แห่งร�ชอ�ณ�จักรไทย พุทธศักร�ช 2560
เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นปรากฏอยู่ใน มาตรา 34 ซึ่งมีหลักว่า
“บุคคลย่อมมีเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น การพูด การเขียน การพิมพ์ การโฆษณา
และการสื่อความหมายโดยวิธีอื่น การจำากัดเสรีภาพดังกล่าวจะกระทำามิได้ เว้นแต่โดยอาศัยอำานาจตามบทบัญญัติ
แห่งกฎหมายที่ตราขึ้นเฉพาะเพื่อรักษาความมั่นคงของรัฐ เพื่อคุ้มครองสิทธิหรือเสรีภาพของบุคคลอื่น เพื่อรักษา
ความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือเพื่อป้องกันสุขภาพของประชาชน
เสรีภาพทางวิชาการย่อมได้รับความคุ้มครอง แต่การใช้เสรีภาพนั้นต้องไม่ขัดต่อหน้าที่
ของปวงชนชาวไทยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน และต้องเคารพและไม่ปิดกั้นความเห็นต่างของบุคคลอื่น”
หลักการดังกล่าวมีข้อยกเว้นหรือข้อจำากัด โดยต้องอยู่ภายใต้เงื่อนไขของรัฐธรรมนูญ มาตรา 26
ดังจะกล่าวต่อไป
3 ก�รสื่อส�รข้อมูลอันเป็นก�รแสดงคว�มคิดเห็น
การสื่อสารข้อมูลที่จะได้รับการคุ้มครองในฐานะเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น จะต้องอยู่ใน
ความหมายของ “การแสดงความคิดเห็น” ซึ่งไม่จำากัดเฉพาะการส่งข้อมูลหรือผู้ส่งสารเท่านั้น จากมาตรา 19
ของ ICCPR และความเห็นทั่วไปขององค์การสหประชาชาติ เน้นยำ้าว่า รัฐภาคีมีพันธกรณีในการคุ้มครองสิทธิ
5
5 From General Comment No. 34 on Article 19: Freedoms of opinion and expression
of the International Covenant on Civil and Political Rights, 2011. Retrieved from https://www2.ohchr.
org /english/bodies/hrc/docs/gc34.pdf