Page 67 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565

รายงานผลการประเมินสถานการณ์ 65
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565

ท�างานจ�านวน 6 ค�าร้อง และมีรายงานผลการตรวจสอบ
244
อันเกี่ยวเนื่องกับการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมด้วยเหตุ ปี 2565 ยังคงพบปัญหาการจ้างงานที่ให้
แห่งสุขภาพของผู้ป่วย/ผู้ติดเชื้อเอชไอวี โดย กสม. ผู้สมัครเข้าทำางานต้องถูกบังคับให้ตรวจเลือดหา

มีข้อเสนอแนะให้หน่วยงานของรัฐที่มีหน้าที่สร้างความรู้ เชื้อเอชไอวีก่อนเข้าทำางานอันเป็นการเลือกปฏิบัติ
ความเข้าใจให้ผู้ประกอบการด�าเนินการตามประกาศ ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่ามาตรการของรัฐต่อการเลือกปฏิบัติ
กระทรวงแรงงาน ลงวันที่ 5 พฤศจิกายน 2563 เรื่อง ต่อผู้ติดเชื้อเอชไอวียังไม่บรรลุผลสำาเร็จเท่าที่ควร

การป้องกันและบริหารจัดการด้านเอดส์ในสถานประกอบ และยังคงพบปัญหาการเลิกจ้างโดยไม่เป็นไปตามกฎหมาย
กิจการ โดยเฉพาะการยกเลิกการบังคับตรวจหาเชื้อเอชไอวี แรงงานซึ่งมีการร้องเรียนมายัง กสม. ในส่วนของการ
ก่อนรับเข้าท�างาน และกรณีระเบียบการจ่ายเงินสวัสดิการ เข้าเป็นภาคีอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ
245
รักษาพยาบาลของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งมีการเลือกปฏิบัติ ฉบับที่ 87 และ 98 ขณะนี้อยู่ระหว่างการแก้ไขกฎหมาย
ต่อผู้ป่วย/ผู้ติดเชื้อเอชไอวี กสม. มีข้อเสนอแนะให้ ภายในให้สอดคล้องกับอนุสัญญาฯ และที่ผ่านมา
มหาวิทยาลัยแก้ไขหรือยกเลิกระเบียบดังกล่าว และให้ อว. กระบวนการแก้ไขกฎหมายมีระยะเวลาที่ยาวนานส่งผล
แจ้งให้มหาวิทยาลัยในสังกัดแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ต่อสิทธิของแรงงานที่จะได้รับการคุ้มครองจากการเข้าเป็น

246
ระเบียบ หรือค�าสั่งใด ๆ ที่ลิดรอนสิทธิผู้ป่วยโรคเอดส์ด้วย
ภาคีอนุสัญญาดังกล่าว นอกจากนี้ ยังคงพบปัญหา
กำรประเมินสถำนกำรณ์สิทธิมนุษยชน การบังคับให้ตรวจเลือดหาเชื้อเอชไอวีก่อนเข้าท�างาน
อันเป็นการเลือกปฏิบัติ ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่ามาตรการ
ในปี 2565 จ�านวนแรงงานในระบบประกันสังคม ของรัฐต่อการเลือกปฏิบัติต่อผู้ติดเชื้อเอชไอวียังไม่บรรลุ
มาตรา 33 เริ่มมีแนวโน้มดีขึ้นกว่าสองปีที่ผ่านมา จากการ ผลส�าเร็จเท่าที่ควร ทั้งนี้ กสม. ได้มีข้อเสนอแนะให้

ผ่อนคลายมาตรการควบคุมโรคโควิด 19 รวมถึงการเพิ่ม หน่วยงานที่มีหน้าที่สร้างความรู้ความเข้าใจให้ผู้ประกอบการ
มาตรการส่งเสริมการจ้างงานและฝึกทักษะฝีมือแรงงาน ด�าเนินการตามมาตรการป้องกันและบริหารจัดการ
นอกจากนี้ รัฐบาลได้พยายามให้แรงงานมีมาตรฐาน ด้านเอดส์ในสถานประกอบกิจการ โดยเฉพาะการให้

การครองชีพที่ดีขึ้นโดยเพิ่มสิทธิประโยชน์ให้กับแรงงาน ยกเลิกการตรวจหาเชื้อเอชไอวีก่อนรับเข้าท�างาน และควร
ทั้งการคุ้มครองลูกจ้างเหมาบริการ การเพิ่มวันลาคลอดบุตร ด�าเนินการแก้ไขปรับปรุง พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541
การปรับอัตราค่าจ้างขั้นต�่า ซึ่งสอดคล้องกับกติกา ICESCR ให้ครอบคลุมถึงการคุ้มครองสิทธิของผู้ติดเชื้อเอชไอวี
248
247
ข้อ 6 ข้อ 11 นอกจากนี้ เมื่อเดือนตุลาคม 2565 โดยก�าหนดให้การบังคับตรวจหาเชื้อเอชไอวีก่อนรับ
รัฐบาลได้ยกเลิกประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง เข้าท�างานหรือขณะท�างานเป็นเรื่องที่ขัดต่อกฎหมาย 249
ให้ข้อพิพาทแรงงานที่ตกลงกันไม่ได้เข้าสู่การชี้ขาดของ
คณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์และห้ามนายจ้างปิดงานหรือ ข้อเสนอแนะในกำรส่งเสริมและคุ้มครอง
ลูกจ้างนัดหยุดงานในระหว่างประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน สิทธิมนุษยชน
และกลับไปใช้กลไกปกติตาม พ.ร.บ. แรงงานสัมพันธ์ พ.ศ.

2518 ซึ่งสอดคล้องกับกติกา ICESCR ข้อ 8 ที่รับรองสิทธิ กสม. เห็นควรมีข้อเสนอแนะ ดังนี้
ในการนัดหยุดงาน
1) รัฐบาลและรัฐสภาควรเร่งรัดการแก้ไข
อย่างไรก็ตาม ยังคงเป็นความท้าทายของรัฐ กฎหมายแรงงานสัมพันธ์และแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์

ในการส่งเสริมการมีงานท�าและพัฒนาทักษะที่จ�าเป็น ให้สอดคล้องกับอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่าง
ให้แก่แรงงานเพื่อให้คนที่ว่างงานมีงานท�าและกลับเข้าสู่ ประเทศ ฉบับที่ 87 และ 98 เพื่อน�าไปสู่การให้สัตยาบัน
ระบบประกันสังคมมาตรา 33 เพื่อให้ได้รับความคุ้มครอง อนุสัญญาดังกล่าว

001-234 V9 CS6.indd 65 3/14/23 8:40 PM