Page 71 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565
P. 71
รายงานผลการประเมินสถานการณ์ 69
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565
อย่างไรก็ตาม แรงงานข้ามชาติยังคงถูกละเมิด คณะกรรมการประจำากติกา ICESCR
สิทธิและไม่ได้รับการคุ้มครองทางสังคมหลายประการ แนะนำาว่าแรงงานข้ามชาติควรได้รับประโยชน์
ทั้งการที่นายจ้างไม่จ่ายเงินสมทบผู้ประกันตนในระบบ จากการเข้าร่วมโครงการประกันสังคม
ประกันสังคม ซึ่งการไม่ได้อยู่ในระบบประกันสังคมท�าให้
ไม่ได้รับการคุ้มครองและช่วยเหลือตามกฎหมาย ข้อเสนอแนะในกำรส่งเสริมและคุ้มครอง
การไม่ได้รับเงินค่าจ้าง ค่าชดเชย และเงินค่าล่วงเวลา สิทธิมนุษยชน
ตามที่ก�าหนดในกฎหมาย การถูกเลิกจ้าง การออกประกาศ
ก�าหนดคุณสมบัติผู้มีสิทธิเลือกตั้งคณะกรรมการประกัน กสม. เห็นควรมีข้อเสนอแนะ ดังนี้
สังคมโดยไม่ค�านึงถึงหลักการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้เสีย 1) รัฐบาลโดย รง. ควรพิจารณาทบทวนขั้นตอน
เมื่อแรงงานไม่ได้รับความไม่เป็นธรรมส่วนใหญ่ไม่กล้า การน�าเข้าแรงงานข้ามชาติให้สะดวก รวดเร็วและมี
ร้องเรียนกับหน่วยงานภาครัฐ ซึ่งอาจมีสาเหตุหลายประการ ค่าใช้จ่ายที่เหมาะสม เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลน
อาทิ อุปสรรคทางภาษา การไม่มีสถานะทางกฎหมาย แรงงานและลดการลักลอบน�าแรงงานเข้าเมืองผิดกฎหมาย
การขาดความรู้เกี่ยวกับวิธีการหรือช่องทางการร้องเรียน รวมถึงควรเปิดให้แรงงานข้ามชาติสามารถยื่นเรื่อง
ความกลัวที่จะถูกตอบโต้จากนายจ้าง ด้วยเหตุดังกล่าวนี้ ขึ้นทะเบียนต่อหน่วยงานของรัฐตามสถานการณ์และ
จึงส่งผลให้สถิติการร้องเรียนของแรงงานข้ามชาติต่อ ข้อเท็จจริงโดยปรับช่วงเวลาที่รัฐเป็นผู้ก�าหนดให้ยืดหยุ่น
หน่วยงานภาครัฐมีจ�านวนค่อนข้างน้อยเมื่อเปรียบเทียบ หรือขยายให้มากยิ่งขึ้น
กับจ�านวนแรงงานข้ามชาติที่ได้รับใบอนุญาตท�างาน 2) รัฐบาลโดย รง. ควรมีมาตรการก�ากับดูแล
ทั้งหมด ซึ่งในการดูแลแรงงานข้ามชาติให้ได้รับความ ให้นายจ้างน�าแรงงานข้ามชาติเข้าสู่ระบบประกันสังคม
คุ้มครองทางสังคมทั้งด้านการท�างานและสุขภาพเป็น อย่างจริงจัง เพื่อให้แรงงานข้ามชาติได้รับความคุ้มครอง
หน้าที่ของรัฐที่ต้องปฏิบัติให้สอดคล้องกับกติกา ICESCR รวมถึงต้องสร้างความไว้วางใจและขจัดอุปสรรคในการ
ข้อ 9 ที่รับรองสิทธิของทุกคนในอันที่จะมีสวัสดิการสังคม เข้าถึงการร้องเรียนและสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ตามกฎหมาย
รวมทั้งประกันสังคม และความเห็นของคณะกรรมการ 3) รัฐบาลโดย รง. ควรแก้ไขระเบียบกระทรวง
ประจ�ากติกา ICESCR ที่แนะน�าว่าแรงงานข้ามชาติ แรงงานว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งผู้แทน
ควรได้รับประโยชน์จากการเข้าร่วมโครงการประกันสังคม ฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนเป็นกรรมการ
ซึ่งหากรัฐสามารถท�าให้แรงงานข้ามชาติที่ได้รับใบอนุญาต ในคณะกรรมการประกันสังคม พ.ศ. 2564 ข้อ 16 (1)
ท�างานเข้าสู่ระบบการประกันสังคมได้ก็จะท�าให้แรงงาน โดยค�านึงถึงการมีส่วนร่วมของแรงงานข้ามชาติที่เป็น
ข้ามชาติได้รับความคุ้มครอง รวมถึงต้องสร้างความ ผู้ประกันตนด้วย
ไว้วางใจและขจัดอุปสรรคในการเข้าถึงการร้องเรียนและ 4) รัฐบาลควรมอบหมาย รง. และหน่วยงาน
สิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ตามกฎหมาย นอกจากนี้ ยังมี ที่เกี่ยวข้องศึกษาความเหมาะสมของการเข้าเป็นภาคี
อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิ อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิของแรงงานโยกย้าย
แรงงานข้ามชาติและสมาชิกในครอบครัวซึ่งให้การรับรอง ถิ่นฐานและสมาชิกในครอบครัวควบคู่การพิจารณา
และคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติซึ่งประเทศไทย กฎหมายภายในที่ใช้บังคับในปัจจุบัน
อาจพิจารณาศึกษาความเหมาะสมตามบริบทของประเทศ
ในการเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาดังกล่าว
001-234 V9 CS6.indd 69 3/14/23 8:40 PM
