Page 47 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565
P. 47
รายงานผลการประเมินสถานการณ์ 45
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565
ของการเรียกร้องให้มีกฎหมายเพื่อป้องกันและปราบปราม 2. กำรบังคับบุคคลให้สูญหำย
การทรมานและการกระท�าให้บุคคลสูญหาย และ
เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2565 ราชกิจจานุเบกษาได้เผยแพร่ มีรายงานความคืบหน้ากรณีการหายตัวไปของ
พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระท�า นายพอละจี รักจงเจริญ หรือบิลลี่ หลังถูกจับกุมโดย
ให้บุคคลสูญหาย พ.ศ. 2565 โดยมีผลบังคับใช้เมื่อ เจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติแก่งกระจานเมื่อปี 2557
136
พ้นก�าหนด 120 วัน ซึ่งนับเป็นพัฒนาการที่ส�าคัญของ ซึ่งกรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) สอบสวนเพิ่มเติมเสร็จสิ้น
ประเทศไทยในการยกระดับการด�าเนินการเพื่อป้องกัน แล้ว ต่อมาเมื่อวันที่ 15 สิงหาคม 2565 อส. มีค�าสั่งฟ้อง
138
การกระท�าทรมานและบังคับบุคคลให้สูญหาย อย่างไรก็ตาม อดีตหัวหน้าอุทยานแห่งชาติแก่งกระจานและพวก
139
ภาคประชาสังคมและองค์กรระหว่างประเทศด้าน ในส่วนของการติดตามกรณีบุคคลไทยสูญหายใน
สิทธิมนุษยชนได้ออกมาแสดงข้อห่วงกังวลต่อเนื้อหาของ ต่างประเทศ ผลการด�าเนินการของรัฐบาลโดยคณะ
พ.ร.บ. เช่น การไม่มีบทบัญญัติห้ามการนิรโทษกรรมหรือ อนุกรรมการติดตามและตรวจสอบกรณีถูกกระท�าทรมาน
ยกเว้นโทษผู้กระท�าความผิด การรับฟังพยานหลักฐานที่ได้
จากการทรมาน การก�าหนดอายุความของคดีการกระท�าให้ และถูกบังคับให้หายสาบสูญรายงานว่าได้ติดตาม
บุคคลสูญหาย รวมถึงความเป็นอิสระและเป็นกลางของ ตรวจสอบข้อมูลทุกรูปแบบ แต่ยังไม่พบข้อมูลที่เพียงพอ
140
คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทรมานและ ในการด�าเนินคดีและยังไม่ทราบชะตากรรมของผู้สูญหาย
137
การกระท�าให้บุคคลสูญหาย เป็นต้น ทั้งนี้ กสม. ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 13 กันยายน 2565 คณะท�างานสหประชาชาติ
จะติดตามผลการบังคับใช้กฎหมาย ทั้งในด้านของ ว่าด้วยการหายสาบสูญโดยถูกบังคับหรือไม่สมัครใจ (Working
การป้องกันและการด�าเนินคดีกับผู้กระท�าผิดต่อไป Group on Enforced or Involuntary Disappearance :
WGEID) ได้เยือนประเทศไทยอย่างไม่เป็นทางการ
โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ให้ข้อมูลความคืบหน้า
ความท้าทายในการด�าเนินงาน และแลกเปลี่ยนข้อมูล
แนวปฏิบัติที่ดีในการด�าเนินงานกรณีบุคคลถูกบังคับให้
หายสาบสูญตามมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ 141
ในปี 2565 แม้ว่าไม่พบการร้องเรียนกรณี
การบังคับบุคคลให้สูญหายมายัง กสม. แต่มีค�าร้องที่อยู่
ระหว่างกระบวนการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีขอให้
ตรวจสอบการบังคับสูญหายผู้ลี้ภัยทางการเมือง ซึ่ง กสม.
142
ได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อศึกษาการด�าเนินการ
ของรัฐต่อการแก้ไขปัญหาการบังคับให้สูญหายและ
เสียชีวิตของคนไทยที่พ�านักอาศัยในประเทศเพื่อนบ้าน
เพื่อขอลี้ภัยทางการเมือง เพื่อน�าข้อมูลมาประกอบ
การพิจารณาเรื่องร้องเรียนดังกล่าว
ที่มา : ส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
001-234 V9 CS6.indd 45 3/14/23 8:40 PM
