Page 31 - รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ สิทธิชุมชนในการจัดสรรทรัพยากรน้ำโดยใช้แนวทางสันติวิธี : กรณีศึกษาพื้นที่ต้นน้ำของประเทศไทย

19

2) ปัญหาน้้าท่วม ในรอบ 30 ปีที่ผ่านมา ประเทศไทยได้ประสบปัญหาน้้าท่วมเกือบทุก
จังหวัดของประเทศถึง 13 ครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาน้้าท่วมเมื่อปี พ.ศ. 2554 ที่สร้างความ

เสียหายต่อชีวิต ทรัพย์สิน และเศรษฐกิจของประเทศไทยในวงกว้าง หรือคิดเป็นมูลค่าความเสียหายกว่า

1.44 ล้านล้านบาท ทั้งนี้ สามารถจ้าแนกระดับความรุนแรงของพื้นที่น้้าท่วมขังซ้้าซากของทั้งประเทศ
ได้แก่ ระดับปานกลาง คือ 4 - 5 ครั้งในรอบ 9 ปี และระดับสูงคือ มากกว่า 5 ครั้งในรอบ 9 ปี รวมทั้งสิ้น

10 ล้านไร่ พื้นที่เสี่ยงต่อดินโคลนถล่ม รวมทั้งสิ้นกว่า 6,042 หมู่บ้าน โดยปัญหาน้้าท่วมส่วนใหญ่มี

สาเหตุจากฝนที่ตกหนักในพื้นที่ลุ่มน้้าและจากสภาพทางกายภาพของลุ่มน้้าที่เป็นภูเขาสูงชันและพื้นที่
ป่าต้นน้้าตอนบนถูกท้าลายจึงส่งผลให้พื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่อการประสบปัญหาน้้าท่วมขังซ้้าซากอยู่ใน

เขตพื้นที่ภาคเหนือตอนล่างและภาคกลางของประเทศไทย (ภาพที่ 2.2)

ภาพที่ 2.2 พื้นที่เสี่ยงภัยน้้าท่วมซ้้าซาก ปี พ.ศ. 2548 - 2556

ที่มา: ส้านักงานทรัพยากรน้้าแห่งชาติ (2562)

3) ปัญหาคุณภาพน้้าผิวดิน คุณภาพน้้าของประเทศไทยอยู่ในเกณฑ์ดี ร้อยละ 29 พอใช้ ร้อยละ

49 และเสื่อมโทรม ร้อยละ 22 ของแหล่งน้้าหลักทั่วประเทศ (จ้านวน 52 แหล่งน้้า) ถึงแม้ว่าไม่พบ

คุณภาพน้้าที่อยู่ในเกณฑ์ดีมากและเสื่อมโทรมมาก แต่คุณภาพน้้าตลอดระยะเวลา 10 ปีที่ผ่านมา (ปี
พ.ศ. 2548 -2557) พบว่า แหล่งน้้าที่อยู่ในเกณฑ์ดีมีแนวโน้มลดลง ขณะที่แหล่งน้้าที่อยู่ในเกณฑ์พอใช้