Page 27 - เอกสาร/สื่อเผยแพร่และขับเคลื่อนพัฒนาจากรายงานการศึกษาวิจัยในประเด็น “ธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน”

๒๕

การจัดการทรัพยากรทางทะเล มีการตราพระราช
กําหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ กําหนดใหผูแทนสมาคม
ในดานการประมงประเภทตาง ๆ มีสวนรวมในการเปน
คณะกรรมการทั้งในระดับชาติ และระดับจังหวัด รวมถึง
กําหนดใหกรมประมงสนับสนุนการมีสวนรวมของชุมชน
ประมงทองถิ่นในการจัดทํานโยบายการพัฒนาการประมง
ในนานนํ้าไทย สนับสนุนใหมีการรวมกลุม เพื่อสงเสริม
การมีสวนรวมและสนับสนุนชุมชนประมงทองถิ่นในการ
จัดการการบํารุงรักษา การอนุรักษ การฟนฟู และการใช
ประโยชนอยางยั่งยืนจากทรัพยากรสัตวนํ้าภายในที่จับ
สัตวนํ้าในเขตประมงนํ้าจืดหรือเขตทะเลชายฝง

อยางไรก็ดี ยังปรากฏขอขัดแยงการใชประโยชนพื้นที่สาธารณะทางทะเล เชน กรณีความขัดแยงระหวาง
ชาวประมงพื้นบานกับผูประกอบการเลี้ยงหอยในพื้นที่ “อาวบานดอน” จังหวัดสุราษฎรธานี โดยประเด็นขอพิพาท
การใชประโยชนจากพื้นที่สาธารณะทางทะเลดังกลาวเกิดขึ้นมานานแลว และยังมีขอพิพาททํานองเดียวกันนี้เคยเกิดขึ้น
๑๘
ในหลายพื้นที่ เชน “อาวปตตานี” เปนตน ซึ่งสะทอนใหเห็นวาประเด็นสิทธิชุมชนในการจัดการทรัพยากรทางทะเล
ยังเปนประเด็นที่จะตองพัฒนากฎหมายและนโยบาย รวมถึงการสรางความรูความเขาใจกันตอไป

การจัดการทรัพยากรแร กสม. รับเรื่องรองเรียน
เกี่ยวกับเหมืองแร และมีรายงานผลการตรวจสอบสําคัญ
หลายเรื่อง อาทิ กรณีคัดคานคําขอประทานบัตรเหมือง
แรหินอุตสาหกรรมชนิดหินปูนเพื่ออุตสาหกรรมกอสราง
ตําบลควนโพธิ์ อําเภอเมืองสตูล จังหวัดสตูล และกรณี
๑๙
โครงการสํารวจแรโพแทช อําเภอวานรนิวาส จังหวัด
สกลนคร ๒๐

นอกจากนี้ กสม. ไดมีขอเสนอแนะตอการแกไขรางพระราชบัญญัติแร พ.ศ. .... หลายประการ ซึ่ง
๒๑
พระราชบัญญัติแร พ.ศ. ๒๕๖๐ ไดปรับแกสอดคลองกับขอเสนอแนะของ กสม. และเปดชองใหเกิดการมีสวนรวม
ของประชาชน อาทิ การกําหนดใหคณะกรรมการนโยบายบริหารจัดการแรแหงชาติมีหนาที่ในการสงเสริม
การมีสวนรวมของชุมชนในการบริหารจัดการแร การเปดโอกาสใหประชาชนมีสวนรวมในการจัดทําแผนแมบท
การบริหารจัดการแร การกําหนดใหในกรณีที่ประชาชนในชุมชนไมเห็นดวยกับการทําเหมือง และผูออกประทาน
บัตรไมสามารถวินิจฉัยใหไดขอยุตินั้น ใหมีการทําประชามติของประชาชนในพื้นที่ที่ขอประทานบัตรโดยผูยื่น
คําขอประทานบัตรตองรับผิดชอบคาใชจายก็ได เปนตน

๑๘ รายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ที่ ๑๒๐/๒๕๖๑ ของ กสม.
๑๙ รายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ที่ ๓๒๘/๒๕๖๑ ของ กสม.
๒๐ รายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ที่ ๑๑-๑๒/๒๕๖๒ ของ กสม.
๒๑ รายงานผลการพิจารณาการละเมิดสิทธิมนุษยชน ที่ ๓๖-๓๙/๒๕๕๙ ของ กสม.