Page 74 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
P. 74
รายงานผลการปฎิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 073
ประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ความส�าเร็จ/ 2) ได้ก�าหนดแนวทางในการจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาระดับพื้นที่ โดยก�าหนด
ความก้าวหน้าในการ ให้มีองค์ประกอบจากผู้แทนจากภาคส่วนต่าง ๆ ตามความเหมาะสม ในส่วนของอุทยาน
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน
(ต่อ) แห่งชาติแก่งกระจาน กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้แต่งตั้งคณะกรรมการ
ที่ปรึกษาอุทยานแห่งชาติแก่งกระจาน โดยมีผู้แทนจากภาคประชาชน ชุมชน กลุ่มชาติพันธุ์
ที่อาศัยในพื้นที่บ้านโป่งลึกและบ้านบางกลอย จ�านวน 2 คน และมีหนังสือซักซ้อมแนวทาง
การจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาอุทยานแห่งชาติ แจ้งให้อุทยานแห่งชาติทั่วประเทศไทย
พิจารณาตัวบุคคลที่จะเสนอแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการที่ปรึกษาอุทยานแห่งชาติ โดยให้มี
สัดส่วนของผู้แทนชุมชนที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ของรัฐให้มากยิ่งขึ้น ทั้งนี้ กรมอุทยานแห่งชาติ
สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้แจ้งให้หน่วยงานสังกัดในพื้นที่กลุ่มป่าแก่งกระจาน พิจารณาด�าเนินการ
ตามข้อเสนอแนะมาตรการในการก�าหนดสัดส่วนผู้แทนภาคประชาชนจากชุมชนกลุ่ม
ชาติพันธุ์ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ในคณะกรรมการที่ปรึกษาพื้นที่คุ้มครองให้มีความเหมาะสม
และทั่วถึงแล้ว
บทที่
3
กรณีที่ 6 สิทธิชุมชน กรณีกล่าวอ้างว่า โครงการก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งริมทะเลอาจส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
และชุมชน
ประเด็นการร้องเรียน ผู้ร้องซึ่งเป็นตัวแทนเครือข่ายประชาชนรักษ์หาดสทิงพระร้องเรียนการด�าเนิน
โครงการก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งริมทะเล พร้อมปรับปรุงภูมิทัศน์บริเวณหาดมหาราช
อ�าเภอสทิงพระ จังหวัดสงขลา ของกรมโยธาธิการและผังเมือง เนื่องจากพื้นที่ชายหาด
มหาราชไม่มีปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งอย่างรุนแรง และหากมีการก่อสร้างก�าแพงป้องกัน
คลื่นหรือเขื่อนป้องกันตลิ่งริมทะเลอาจท�าให้เกิดการสะท้อนกลับของคลื่นและมีผลต่อ
การกัดเซาะชายฝั่งมากขึ้น รวมทั้งจะมีผลกระทบต่อการใช้ประโยชน์พื้นที่ชายหาด
ของประชาชน เช่น กลุ่มประมงพื้นบ้าน เป็นต้น โดยผู้ร้องเห็นว่า โครงการดังกล่าวมีความจ�าเป็น
ต้องจัดท�ารายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และจัดให้ประชาชนได้มีส่วนร่วม
อย่างเพียงพอ แม้โครงการดังกล่าวจะถูกเพิกถอนออกจากโครงการที่ต้องจัดท�ารายงาน
การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (Environmental Impact Assessment: EIA) แล้วก็ตาม
การด�าเนินการ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ตรวจสอบแล้ว สรุปได้ว่า เมื่อปี 2556
กรมโยธาธิการและผังเมืองได้ว่าจ้างบริษัทผู้ให้บริการเพื่อศึกษาและออกแบบโครงการ
ก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งริมทะเล พร้อมปรับปรุงภูมิทัศน์พื้นที่ชายฝั่งหาดมหาราช เทศบาล
ต�าบลสทิงพระ อ�าเภอสทิงพระ จังหวัดสงขลา โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการกัดเซาะ
และพังทลายของตลิ่งชายฝั่งหาดมหาราช เนื่องจากเป็นการร้องขอจากหน่วยงานในพื้นที่
และประชาชน ซึ่งกล่าวอ้างว่าได้รับความเดือดร้อนจากปัญหาการกัดเซาะในช่วงฤดูมรสุม
และได้จัดให้มีการประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในพื้นที่ จ�านวน 3 ครั้ง โดยประชาชน
ในพื้นที่และผู้มีส่วนได้เสียโดยตรงไม่ได้เข้าไปมีส่วนร่วมในการด�าเนินโครงการดังกล่าว
อย่างเพียงพอ และไม่ได้รับทราบรายละเอียดของโครงการและข้อมูลที่ส�าคัญอย่างครบถ้วน
