Page 73 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
P. 73
072
การด�าเนินการ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติพิจารณาแล้วเห็นว่า ก่อนที่รัฐบาลไทยจะเสนอ
กลุ่มป่าแก่งกระจานเป็นมรดกโลก ได้ประชาสัมพันธ์ เผยแพร่ข้อมูล และรับฟังความคิดเห็น
เกี่ยวกับการขอขึ้นทะเบียนกลุ่มป่าแก่งกระจานเป็นมรดกโลกแก่ชุมชนในพื้นที่และ
ประชาชนทั่วไป และกรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้ส�ารวจและจัดท�าข้อมูล
เพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินท�ากินและที่อยู่อาศัยให้สอดรับกับมาตรการการแก้ไขปัญหาที่ดินท�ากิน
และที่อยู่อาศัยภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยอุทยานแห่งชาติ และกฎหมายว่าด้วย
การสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า มีการส่งเสริมกระบวนการมีส่วนร่วมระหว่างชุมชนและอุทยาน
แห่งชาติในการอนุรักษ์ จัดการ และแบ่งปันผลประโยชน์ร่วมกัน ตลอดทั้งยังได้ประสาน
ความร่วมมือกับหน่วยงานต่าง ๆ ในการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนที่ตั้ง
ถิ่นฐานอาศัยอยู่ในเขตกลุ่มป่าแก่งกระจานด้วย ในชั้นนี้จึงเห็นว่าข้อร้องเรียนของผู้ร้องได้รับ
การแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสมแล้ว จึงมีมติให้ยุติเรื่อง อย่างไรก็ตาม เพื่อประโยชน์ในการ
ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของบุคคลและชุมชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ดังกล่าว จึงให้มี
ข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนต่อกระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช
ข้อเสนอแนะมาตรการ 1) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า
หรือแนวทางในการ และพันธุ์พืชควรพิจารณาก�าหนดแนวทางด�าเนินการมาตรการในการเสนอพื้นที่กลุ่มป่า
ส่งเสริมและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน แก่งกระจานเป็นมรดกโลกข้างต้น เป็นแผนปฏิบัติการระยะยาวหรือเป็นยุทธศาสตร์ของ
หน่วยงานในการบริหารจัดการพื้นที่กลุ่มป่าแก่งกระจาน ซึ่งจะช่วยสร้างกระบวนการมีส่วน
ร่วมของการบริหารจัดการพื้นที่และลดปัญหาความขัดแย้งระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐกับชุมชน
2) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า
และพันธุ์พืชควรพิจารณาก�าหนดสัดส่วนผู้แทนภาคประชาชนจากชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์
ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ในคณะกรรมการที่ปรึกษาพื้นที่คุ้มครอง หรือ PAC ของพื้นที่คุ้มครอง
ทั้ง 4 แห่งในกลุ่มป่าแก่งกระจาน ให้มีความเหมาะสมและทั่วถึง โดยน�าข้อมูลจ�านวน
ประชากรและเขตพื้นที่การปกครองไปประกอบการพิจารณาด้วย
ความส�าเร็จ/ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช แจ้งว่า
ความก้าวหน้าในการ 1) ปัจจุบันได้แก้ไขปัญหาที่ดินในเขตป่าอนุรักษ์ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน
26 พฤศจิกายน 2561 โดยอาศัยกระบวนการมีส่วนร่วมของราษฎรที่อาศัยอยู่ในพื้นที่และ
ภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ร่วมกันท�าการตรวจสอบและก�าหนดขอบเขตการบริหารเพื่อการอนุรักษ์
และจัดท�าโครงการหรือแผนงานเสนอเพื่อขอรับการอนุญาตตามพระราชบัญญัติอุทยาน
แห่งชาติ พ.ศ. 2562 อันจะน�าไปสู่การแก้ไขปัญหาที่ดินของราษฎรและปัญหาความขัดแย้ง
ในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ให้เป็นที่ยอมรับในการให้ราษฎรสามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างยั่งยืน
และจะได้น�าข้อแนะน�าและแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน และการมี
ส่วนร่วมของราษฎรในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติในการด�าเนินการจัดท�าแผน
การจัดการกลุ่มป่าแก่งกระจานต่อไป
